Дело № 2-247/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2023 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Савченко Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
06.12.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания, при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что на основании заключенного договора купли-продажи объектов недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ ею были приобретены земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под земельные участки объектов общественного питания. Одновременно истцом было приобретено нежилое здание: часть здания - литер А (№ этаж №№), общей полезной площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый (условный) номер №, расположенное на указанном земельном участке под той же адресной единицей. В настоящее время ипотека погашена, обременение по распоряжению объектами отсутствует. В декабре 2016 г. истицей в МУП «<данные изъяты>» <адрес> был заказан проект на строительство нежилого здания по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Указанный проект был разработан в соответствии с требованиями архитектурно-строительных, природоохранных и противопожарных норм. В 2017 г. истицей было произведено строительство нежилого здания в строгом соответствии с проектом. В 2020 г. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, был размежеван. Земельный участок, на котором истцом было осуществлено строительство, площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования: под земельные участки объектов общественного питания - <данные изъяты> кв. м, мойки для автомобилей - <данные изъяты> кв. м. На основании постановления АМС Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № была присвоена адресная единица: РСО-Алания, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением АМС Моздокского городского поселения за № был утвержден градостроительный план земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №. Согласно данным градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне - «Общественно-деловые зоны», индекс зоны - О-1 «Зона административно-деловая». Этажность застройки - до 3 этажей. Согласно техническому паспорту ГУП «Аланиятехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и экспликации на поэтажный план здания на принадлежащем истцу земельном участке находится нежилое строение 2017 года постройки общей площадью <данные изъяты> кв. м, число этажей наземной части - 2, число этажей подземной части - отсутствует. Истица обратилась в АМС Моздокского городского поселения для получения муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство», в чем было отказано по причине того, что строительные работы уже выполнены. В связи с отсутствием разрешения на строительство возведенный объект недвижимого имущества является самовольным строением. Считает, что спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО7, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.
Ответчик - представитель АМС Моздокского городского поселения по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что согласно договора купли-продажи объектов недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ, Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела часть здания - литер А № этаж №№) общей полезной площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый (условный) номер №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под земельные участки объектов общественного питания, общая площадь <данные изъяты> кв. м, кадастровый (условный) номер №, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, доля в праве <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № на часть здания - литер А № этаж №№) общей полезной площадью <данные изъяты>. м, кадастровый (условный) номер №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Постановлением АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № была присвоена адресная единица: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания за № был утвержден градостроительный план земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №. Согласно данным градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне - «Общественно-деловые зоны», индекс зоны - О-1 «Зона административно-деловая». Этажность застройки - до 3 этажей.
Согласно техническому паспорту ГУП «Аланиятехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и экспликации на поэтажный план здания на принадлежащем истцу земельном участке находится нежилое строение 2017 года постройки общей площадью <данные изъяты> кв. м, число этажей наземной части - 2, число этажей подземной части - отсутствует.
АМС Моздокского городского поселения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истице в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство» по причине того, что строительные работы уже выполнены.
Согласно выводам экспертного заключения ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, является отдельно стоящим капитальным строением, при строительстве соблюдены строительные нормы и правила СП, не нарушает строительные нормы и правила по механической безопасности и сейсмической устойчивости, не представляетугрозы для жизни и здоровья граждан при дальнейшей эксплуатации.
Поскольку спорный объект строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РСО-Алания в Моздокском районе), к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН №, ОГРН №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Решение служит основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.
Судья Е.А. Бондаренко