РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5363/2025 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений МО обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя требования тем, что в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений адрес, утверждённым постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями по расчёту и взысканию платы за изменение вида разрешённого использования земельных участков, а также представлению интересов адрес в суде. На основании уведомления Росреестра от 11.05.2021 № 15BX-19358 был изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:49:0020104:1726, принадлежащего ФИО1, с «для культурно-коммерческого центра» на «для индивидуального жилищного строительства». Истцом произведён расчёт платы за изменение ВРИ и направлено уведомление от 01.06.2021 № 15ИCX-16125 на сумму сумма, которое было возвращено без вручения. Аналогично была возвращена и направленная позднее претензия от 22.12.2022 № 15ИСХ-36170.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд взыскать с ответчика плату за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:49:0020104:1726 в размере сумма

Представитель истца Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В силу положений п. 6 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

п. 8 ст. 1 адрес кодекса РФ предусмотрено, что правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 адрес кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 37 адрес кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу ч. 3 ст. 37 адрес кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом ч. 4 ст. 37 адрес кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Следовательно, в соответствии с федеральным законодательством выбор вида разрешенного использования осуществляется правообладателем земельного участка самостоятельно, при этом выбранный вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать разрешенными видами использования, предусмотренными градостроительным регламентом (зонированием территории).

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка , расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования , предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка , определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен статьей 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в адрес", а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

Расчет платы за изменение ВРИ земельного участка производился в соответствии с редакцией Постановления Правительства адрес от 31.12.2013 N 1190/57, действующей на дату расчета.

В соответствии с законодательством адрес плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.0.2019), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:

- Решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч. 1 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);

-Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-03);

- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка , предоставленного уполномоченным органом - Главархитектурой адрес (ч. 5 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);

- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-03).

В соответствии с пунктом 3 размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений адрес с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по приведенной в Порядке формуле Рп=С* (КС2 – КС1), где:

Рп - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления собственника земельного участка о получении расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с выбранным видом разрешенного использования.

Согласно п.6.1 Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57 (ред. на дату подачи заявления) в случае если при изменении вида разрешенного использования земельного участка согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку значение КС1 превышает значение КС2, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается в размере 10 процентов от значения КС2 и 20 процентов от значения КС2 для случаев каждого последующего изменения вида разрешенного использования земельного участка, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с п. 19 статьи 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит зачислению в бюджет адрес по нормативу сто процентов.

Согласно п. 16 статьи 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В случае невнесения платы за изменение вида разрешенного использования собственником земельного участка в тридцатидневный срок с момента получения уведомления о размере платы уведомление считается утратившим силу.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 N 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений адрес (Минмособлимущество).

Судом установлено, что собственником земельного участка, площадью 1202 +/- 12, с кадастровым номером 50:49:0020104:1726, расположенного по адресу: адрес, база №1 является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как указано в исковом заявлении, из уведомления Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15BX-19358 следует, что был изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:49:0020104:1726, принадлежащего ФИО1, с «для культурно-коммерческого центра» на «для индивидуального жилищного строительства».

Истец, на основании указанных норм, произвел расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка рассчитан Минмособлимуществом в размере сумма и подлежит взысканию с ответчика (л.д.6).

Проверяя заявленный расчет, суд, приходит к выводу, что он является арифметически верным, соответствующим положениям Постановления Правительства адрес от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес".

02 июня 2021 года за №15-ИСХ-16125 в адрес ФИО1 направлено уведомление об оплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления 14340759030570, уведомление вернулось в адрес отправителя за истечением срока хранения 09.07.2021 года.

В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение ВРИ земельного участка, Министерство имущественных отношений МО 22 июня 2023 года в адрес ответчика направило претензию о внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления 14340781027319, уведомление вернулось в адрес отправителя за истечением срока хранения - 17.08.2023 года.

Ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что до настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка ответчиком не произведена. Доказательств обратного и каких-либо возражений ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ, ст. 5.1 Закона адрес от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ, Постановления Правительства адрес от 31 декабря 2013 года № 1190/57, Министерство имущественных отношений адрес, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

При цене иска до сумма госпошлина составляет сумма (пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).

В соответствии со ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Министерства имущественных отношений адрес (ИНН <***>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:49:0020104:1726 в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход местного бюджета госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025

Судья: О.М. Иванова