Решение по делу № 2А-722/2023 от 10.04.2023

Дело № 2а-722/2023, 2а-730/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000658-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснкамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нефтекамску и Краснкамскому району ГУФССП по РБ ФИО2, Отделению СП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в котором указала следующее.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ № от 14 октября 2021 г. постановлено взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 24 марта 2021 г. до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 02 апреля 2038 года. 27 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании которого судебным приставом-исполнителем сделан расчет задолженности за период с 01 июня 2022 г. по 31 января 2023 г., и общий долг по которому составил 125552 руб. Расчет задолженности был произведен по средней заработной плате по России. Ежемесячно у неё копиться долг в размере 15765 руб., также он индексируется, что приводит его к увеличению. Полагает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, так как она является многодетной, малоимущей матерью одиночкой. У неё на попечении двое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она обращалась к судебному приставу-исполнителю о перерасчете задолженности, но её просьба осталась без ответа. В указанный в постановлении период она не работала, но представила судебному приставу-исполнителю справку о доходах. Она также направляла судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении за ней прожиточного минимума. Считает, что указанным постановлением судебного пристава-исполнителя нарушаются её права.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 27 февраля 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя определить задолженность по алиментам в твердой денежной сумме за период с 01 июня 2022 г. по 01 января 2023 г. исходя из минимального размера оплату труда или прожиточного минимума с учетом её материального и семейного положения и других заслуживающих внимание обстоятельств.

В порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству в отношении ФИО1 – ФИО7

Определением суда от 29 марта 2023 г. в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 и начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5

Также ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нефтекамску и Краснкамскому району ГУФССП по РБ ФИО6, Отделению СП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в котором указала следующее.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ № от 14 октября 2021 г. постановлено взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 24 марта 2021 г. до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 02 апреля 2038 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО6 от 02 июня 2022 г. был сделан расчет задолженности по алиментам за период с 24 марта 2021 г. по 31 мая 2022 г., где общий долг по алиментам составил 165416,16 руб. Расчет задолженности был произведен по средней заработной плате по данным ГОСКОМСТАТА. Ежемесячно у нее копится долг в размере 16689,25 руб. и также он индексируется. Считает, что судебным приставом-исполнителем неправомерно определен размер задолженности по алиментам, а также размер исполнительского сбора, так как она является многодетной, малоимущей матерью одиночкой, у неё на попечении находятся двое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она неоднократно приносила больничные листы судебному приставу-исполнителю, просила сделать перерасчет, но её просьбы игнорируются. За указанный в постановлении период она не работала, но имела небольшой доход, о чем судебного пристава-исполнителя поставила в известность.

Просит восстановить срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 № от 02 июня 2022 г., выразившееся в нарушении прав должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 08 декабря 2021 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 определить задолженность по алиментам в твердой денежной сумме за период с 24 марта 2021 г. по 31 мая 2022 г. исходя из регионального МРОТ или прожиточного минимума с учетом материального и семейного положения должника и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Определением суда от 03 апреля 2023 г. в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2 и начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5

Определением от 03 апреля 2023 г. административное дело № по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нефтекамску и Краснкамскому району ГУФССП по РБ ФИО6, Отделению СП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам объединено с административным делом № по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нефтекамску и Краснкамскому району ГУФССП по РБ ФИО2, Отделению СП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в связи с их необоснованностью, алименты были рассчитаны в соответствии с требованием законодательства, и информацией, предоставленной должником ФИО1

Другие участники судебного процесса надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2021 года решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 г. отменено. Принято по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО7 об определении места жительства ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с нею и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка отказано. Определено место жительства несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом ФИО7 Иск ФИО7 о взыскании алиментов с Кулинчик Э.3. на содержание несовершеннолетнего сына удовлетворен. С ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО8, 02 апреля 2"020 года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 24 марта 2021 г. до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 02 апреля 2038 г. В удовлетворении исковых требований ФИО7 к ФИО1 об ограничении в родительских правах отказано.

На основании вышеуказанного решение выдан исполнительный лист серии № № для принудительного взыскания.

08 декабря 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 постановлением от 02 июня 2022 г. № произведен расчет задолженности по алиментам за период с 24 марта 2021 г. по 31 мая 2022 г., который составил 175564,62 руб. Расчет задолженности за данный период произведен по средней заработной плате по данным ГОСКОМСТАТа. За период с 24 марта 2021 г. по 31 марта 2021 г., с 01 июня 2021 г. по 30 июня 2021 г., с 01 декабря 2021 г. по 31 декабря 2021 г. расчет задолженности произведен согласно справке 2НДФЛ от 14 апреля 2022 г., предоставленной должником. Произведена частичная оплата в размере 10148,47 руб.

В последующем, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановлением от 27 февраля 2023 г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 июня 2022 г. по 31 января 2023 г., который составил 125552 руб. Расчет задолженности произведен по средней заработной плате по данным ГОСКОМСТАТа. Произведена частичная оплата в размере 41510,05 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ФИО2 от 10 апреля 2023 г. в постановление о расчете задолженности по алиментам от 27 февраля 2023 г. внесены изменения в связи с предоставленной информацией должником. Произведен новый расчет задолженности по алиментам за период с 01 июня 2022 г. по 31 января 2023 г., который составил 62290,45 руб. Расчет задолженности произведен по средней заработной плате по данным ГОСКОМСТАТа и согласно полученных доходов с ООО «Башнефть-Добыча» за октябрь и декабрь 2022 г. Произведена частичная оплата в размере 43869,55 руб.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из содержания части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частью 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ также определено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно положениями части 2 и 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для расчета задолженности ФИО1 по алиментам в рассматриваемый период, в частности в период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, на основании положений статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Так, установленное частью 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ универсальное правило определения размера задолженности по алиментам неработающего должника исходя из размера средней заработной платы в России не содержит исключения для неработающих лиц, осуществляющих уход, которые в любом случае не освобождаются на этот период от алиментных обязанностей в отношении своих детей.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленное названной нормой закона регулирование соотносится с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в частности - взыскателя, несовершеннолетних детей (Определения от 18 июля 2017 г. № 1615-О, от 26 марта 2019 г. № 806-О).

При этом гарантиями обеспечения баланса интересов сторон алиментных отношений, учета их материального, семейного положения и других обстоятельств индивидуального характера служат иные правовые механизмы.

Судебные приставы правомерно определили задолженность по алиментам в оспариваемых постановлениях, исходя из даты взыскания алиментов, что не превышает трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению взыскателем исполнительного документа в службу судебных приставов, поскольку алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка взысканы с ФИО1 с 24 марта 2021 г., оспариваемый расчет задолженности в постановлениях судебных приставов-исполнителей от 02 июня 2022 г., от 27 февраля 2023 г. произведен со дня взыскания алиментов, то есть с 24 марта 2021 г. и с учетом сведений о доходах должника, предоставленных ФИО1 в службу судебных приставов.

Следовательно, расчет задолженности по алиментам судебными приставами-исполнителями произведен с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 229-ФЗ, и на основании представленных документов.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей о расчете задолженности по алиментам от 02 июня 2022 г. и 27 февраля 2023 г.

Доводы административного истца об отсутствии возможности уплаты алиментов в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими полутора лет является не состоятельным.

По смыслу положений пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию детей лежит на родителях в равной степени. Оба родителя несут эту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга. Отсутствие регулярного источника дохода, нахождение в отпуске по уходу за ребенком не дают одному из родителей преимущественного по отношению к другому родителю права на содержание ребенка в меньшей степени, в том числе выплату алиментов в меньшем размере.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснкамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортиостан ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№