Дело №2а-2412/2022
УИД 32RS0003-01-2022-002334-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Плевако К.А.,
с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., представителя административного истца - представителя МО МВД России «Брянский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Брянский» обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что решением Фокинского районного суда г.Брянска от 15.11.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года (по 21.12.2022 года), со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Брянской области.
09 января 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ, ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 15 июля 2021 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде второй обязательной явки в месяц в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, с сохранением ранее наложенных ограничений по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 15 ноября 2019 года.
Ссылаясь на то, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором, установленные судом ограничения выполнял не в полной мере, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, официально не трудоустроен, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Брянский» и запрета выезда за пределы Брянского района и г. Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее установленных ограничений по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 15.11.2019 года и с сохранением ранее установленных дополнительных ограничений по решению Брянского районного суда Брянской области от 15.07.2021 года.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании полагая заявленные требования обоснованными, административный иск признал полностью, о чем представил соответствующее заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Козлову В.А., полагавшую административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 23 августа 2019 года осужден приговором Брянского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 23 августа 2019 года до дня вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 15 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 02 декабря 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 21 декабря 2022 года. Установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы Брянской области.
ФИО2 освобожден по отбытии наказания 20 декабря 2019 года.
Как следует из материалов дела 09.01.2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и с заведением дела административного надзора.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 15 июля 2021 года, вступившим в законную силу 27 июля 2021 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде второй обязательной явки в месяц в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, с сохранением ранее наложенных ограничений по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 15 ноября 2019 года.
Как указывает представитель МО МВД России «Брянский», ФИО2 на путь исправления не встал, вставать не желает, в период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.24, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст. 12.29, ч.1 ст.20.1, ст.20.21, ст.20.20, ч.1 ст.20.6.1, КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, согласно сведениями административной практики, ФИО2 09.08.2021г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 08.11.2021г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 24.11.2021г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 10.12.2021г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 28.12.2021г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 11.01.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста; 15.07.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 15.07.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 05.08.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 05.08.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 06.08.2022г. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Данные постановления не обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.
Согласно характеристике, представленной инспектором НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» мл. лейтенантом полиции ФИО6, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, с 09.01.2020 года по настоящее время состоит под административным надзором в МО МВД России «Брянский» по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 15.11.2019 года. За время нахождения на учете зарекомендовал себя удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не работает, на проводимые профилактические беседы реагирует должным образом.
Как следует из характеристики главы Супоневской сельской администрации Брянского района ФИО3 (исх. № от 01.02.2022г.) ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в Супоневскую сельскую администрацию жалобы и заявления за время проживания ФИО2 от родственников, соседей и жителей поселения не поступали.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8, ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Вместе с тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявил о признании иска, пояснив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащим разъяснения, согласно которым по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, орган внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (ст. 157 КАС РФ).
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает. Последствия признания административным ответчиком иска и принятия его судом, согласно которым судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ФИО2 разъяснены.
Частью 3 ст.157 КАС РФ установлено, в том числе, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО2 административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, суд полагает возможным дополнить ранее установленные в отношении него ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, запрета выезда за пределы Брянского района Брянской области и г.Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее наложенных ограничений по решениям Фокинского районного суда г.Брянска от 15 ноября 2019 года и Брянского районного суда Брянской области от 15 июля 2021 года.
Такие дополнения, меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что административным ответчиком ФИО2 заявлено о признании иска, суд находит заявленные МО МВД России «Брянский» требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде третьей обязательной явки в месяц в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, запрета выезда за пределы Брянского района Брянской области и г. Брянска без согласования с МО МВД России №Брянский» с сохранением ранее наложенных ограничений по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 15 ноября 2019 года, и с сохранением ранее установленных дополнительных ограничений по решению Брянского районного суда Брянской области от 15 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.