УИД 07 RS 0007-01-2023-000367-19 Дело № 2-310/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.п. Кашхатау 27 июня 2023 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Гергове М.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Вовк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйной, обращении в федеральную собственность и уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черекского района КБР, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бесхозяйной спиртосодержащую продукцию, изъятую по материалу проверки КУСП № от _____г. ОМВД России по Черекскому району КБР, а именно: спиртосодержащую жидкость в пластмассовой емкости 10 л. (ПЭТтара) объемом 10л.; спиртосодержащую жидкость в пластмассовой емкости по 5л., (ПЭТтара) объемом 3005 л. в количестве 601 шт., а всего общим объемом 3015 л., по акту приема-передачи от _____г. (заявка № № от _____г.), переданную на хранение в АО «Росспиртпром», обратить указанную спиртосодержащую продукцию в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в части соблюдения порядка хранения и уничтожения, изъятых из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что в КУСП Отдела МВД России по ***** за № от _____г. зарегистрирован рапорт инспектора ДПС Отдела МВД России по Черекскому району Ж. о том, что _____г., примерно в 13 часов 24 минут, неся службу в с.***** КБР, напротив *****, были остановлены автомашины «*****», с госномером № регион, под управлением Г., и автомашина «*****», с госномером № регион под управлением К., которые перевозили пластмассовые емкости по 5 л., в количестве 644 шт., с прозрачной жидкостью со специфическим запахом спирта, общим объемом 3220 л., без сопроводительных документов.

Изъятая продукция: спиртосодержащая жидкость, в пластмассовой ёмкости 10 л. (ПЭТтара), объемом 10 л.; спиртосодержащая жидкость, в пластмассовой емкости по 5 л., (ПЭТ тара), объемом 3005 л., в количестве 601 шт., а всего общим объемом 3 015л., по акту приема-передачи от _____г. (заявка № № от _____г.), передана на хранение в АО «Россприртпром», где хранится до настоящего времени.

Данный материал для принятия решения направлен по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по КБР. В адрес Управления Роспотребнадзора по КБР направлен запрос об истребовании решения по данному материалу. Согласно полученного ответа, материал КУСП № от _____г. Отдела МВД России по Черекскому району КБР в отношении К. поступил в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в Урванском районе, возвращен без возбуждения дела об административном правонарушении. В связи с реорганизацией территориального отдела предоставить копию письма о возврате не представляется возможным.

В настоящее время на площадках хранения, расположенных на территории Российской Федерации, в отсутствие решений судов продолжает находится 45 мл. литров изъятой нелегальной продукции и более 1,1 тыс. тонн основного технологического оборудования. Расходы на хранение указанного имущества составляют порядка 60 мл. рублей ежемесячно. Издержки по обеспечению хранения продукции не соизмеримы с ее стоимостью и не подлежит гражданскому обороту и, в конце концов будет уничтожена.

Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность приобретение продукции.

Ссылаясь на статьи 218, 225, 226 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» прокурор Черекского района КБР просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Вовк А.В. заявление поддержал, мотивировав обстоятельствами, изложенными в нем.

Заинтересованные лица представители ОМВД России по Черекскому району КБР, МРУ «Росалкогольрегулирования» и Г. будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились.

От представителя МРУ «Росалкогольрегулирования» К.В. Козий, действующего на основании доверенности № от _____г. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, полагая требования прокурора Черекского района КБР обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Извещение о месте и времени слушания дела направлено заинтересованному лицу К., почтовая корреспонденция, доставленная по месту жительства адресата, не может быть ему вручена из-за отсутствия адресата по месту жительства и ожидает адресата в почтовом отделении связи.

В силу части 1 статьи 35 ГК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _____г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

С учетом изложенного, суд выполнил свою обязанность по извещению заинтересованного лица К. о месте и времени слушания дела, при этом само заинтересованное лицо несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по их получению.

При изложенных обстоятельствах настоящее гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие заинтересованных лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещью, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания ст. 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Как следует из материалов дела, изъятая продукция передана на хранение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от28.09.2015 г. №1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в АО «Росспиртпром».

Согласно письму начальника ОМВД России по Черекскому району У. от _____г. № инициативных обращений в ОМВД России по Черекскому району КБР о возврате изъятой спиртосодержащей продукции не поступало.

Учитывая, что собственники изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции не известны, данная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из приведённых доказательств, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Черекского района КБР - удовлетворить.

Признать бесхозяйной спиртосодержащую продукцию, изъятую по материалу проверки КУСП № от _____г. ОМВД России по Черекскому району КБР, а именно: спиртосодержащую жидкость в пластмассовой емкости 10 л. (ПЭТтара) объемом 10л.; спиртосодержащую жидкость в пластмассовой емкости по 5л., (ПЭТтара) объемом 3005 л. в количестве 601 шт., а всего общим объемом 3015 л., по акту приема-передачи от _____г. (заявка № № от _____г.), переданную на хранение в АО «Росспиртпром».

Обратить указанную спиртосодержащую продукцию в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2023 года.

Председательствующий Х.К. Чочуев