Решение по делу № 2А-6054/2022 от 12.10.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

12.10.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к соучредителю СМИ газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") ФИО1, к соучредителю СМИ газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к соучредителям СМИ газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") ФИО1, ФИО2, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Административные исковые требования мотивированы тем, что Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности на 2022 г., утв. руководителем Управления 30.11.2021, проводилось плановое систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания средства массовой информации (далее - СМИ) - газеты газета "Планета MиC" ("Planeta MIS") (свидетельство о регистрации СМИ 03.10.2008 серия ПИ № ФС 77-33306), учредителями которой являются ФИО1 и ФИО2.

Адрес места нахождения соучредителя СМИ ФИО1: 354003, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>; соучредителя ФИО2: 354208, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, общежитие. Адрес редакции СМИ: 354003, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") (свидетельство о регистрации СМИ ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС 77-33306)обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета "Планета MиC" ("Planeta MiS") нe выходит в свет более одного года.

Экземпляров выпусков газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") (свидетельство о регистрации СМИ 03.10.2008 серия ПИ № ФС 77-33306) не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ "Российская государственная библиотека" от 04.08.2022 № РКН1728-2022 на запрос от 0507.2022 № 20515-08/23 и филиала ФГУП "ИТАР-ТАСС" (Российская книжная палата) от 04.08.2022 № 2011ЭК/22 на запрос от 05.07.2022 №20483-08/23 обязательные экземпляры СМИ газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") в электронной форме не поступали.

В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГУП "ИТАР-ТАСС" (Российская книжная палата) от 01.08.2022 № 1950-ИГ/22 на запрос от 05.07.2022 № 20482-08/23, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.07.2022 № П28-1-02-079-40660 на запрос 05.07.2022 № 20495-08/23 и МБУК "ЦБС г.Сочи" от 02.08.2022 № 168 на запрос от 05.07.2022 № 20516-08/23, обязательные экземпляры СМИ газеты "Планета MиC"("Planeta MiS") в печатной форме не поступали.

Таким образом, установлен факт не выхода периодического печатного издания газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров, Заключением о результатах проведения проверки от 15.08.2022 № 23-00122-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП "ГРЧЦ" в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также докладной запиской от 15.08.2022 № 2588-дн.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя ввиду территориальной отдаленности.

Административные ответчики – соучредители СМИ журнала газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали, возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица редакции СМИ газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, возражений не представил.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Как установлено ст.23 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.

Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.

При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности на 2022 г., утв. руководителем Управления 30.11.2021, проводилось плановое систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания средства массовой информации (далее - СМИ) - газеты газета "Планета MиC" ("Planeta MIS") (свидетельство о регистрации СМИ 03.10.2008 серия ПИ № ФС 77-33306), учредителями которой являются ФИО1 и ФИО2.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") (свидетельство о регистрации СМИ 03.10.2008 серия ПИ № ФС 77-33306) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета "Планета MиC" ("Planeta MiS") нe выходит в свет более одного года.

В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГУП "ИТАР-ТАСС" (Российская книжная палата) от 01.08.2022 № 1950-ИГ/22 на запрос от 05.07.2022 № 20482-08/23, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.07.2022 № П28-1-02-079-40660 на запрос 05.07.2022 № 20495-08/23 и МБУК "ЦБС г. Сочи" от 02.08.2022 № 168 на запрос от 05.07.2022 № 20516-08/23, обязательные экземпляры СМИ газеты "Планета MиC"("Planeta MiS") в печатной форме не поступали.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, административные требования Управления Роскомнадзора по ЮФО являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом требований ч.1 ст.114 КАС РФ с соучредителей СМИ газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к соучредителю СМИ газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") ФИО1, к соучредителю СМИ газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты "Планета МиС" ("Planeta MiS") (свидетельство о регистрации СМИ от 03.10.2008 серии ПИ № 77-33306).

Взыскать с соучредителей газеты "Планета MиC" ("Planeta MiS") ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.10.2022.

Председательствующий