УИД: 72RS0016-01-2025-000432-82

дело № 2а-484/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 18 сентября 2025 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Омутинского, Армизонского и Юргинского районов – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов, Военному комиссариату Омутинского, Армизонского и <адрес>ов о признании решение призывной комиссии незаконным, обязании восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследования состояния здоровья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов, Военному комиссариату Омутинского, Армизонского и <адрес>ов о признании решение призывной комиссии незаконным, обязании восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследования состояния здоровья.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Омутинского, Армизонского и <адрес>ов. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ. С действиями военного комиссариата и призывной комиссии, выразившимися в организации и проведении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2025 года не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку нарушаются его права и законные интересы по следующим основаниям:

В рамках весеннего призыва 2025 года ФИО1 был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, где выражал свои жалобы по состоянию здоровья врачам – специалистам, а именно: <данные изъяты>

На заседании призывной комиссии его жалобы тоже были проигнорированы и комиссия вынесла решение о призыве на военную службу. Считает решение призывной комиссии незаконным и нарушающим его права по следующим основаниям: решение призывной комиссии было вынесено без учёта его заболевания и высказанных жалоб по состоянию здоровья. Наличие данных заболеваний может служить основанием для установления категории годности к военной службе «В». Обращает внимание на прямое несоблюдение врачом-специалистом и призывной комиссией Приказа министра обороны РФ №. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 просил выдать направление на обследования в медицинские учреждения, предусмотренное пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. для уточнения имеющихся диагнозов, на в выдаче направления на обследование было отказано, имеющиеся медицинские документы, подтверждающие наличие непризывного диагноза, проигнорированы. Вынесение заключении о годности к военной службе, без проведения обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов, считает невозможным и нарушающим нормы Федерального законодательства.

На основании изложенного просит суд признать решение призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов о призыве меня на военную службу, принятое в рамках организации и проведения мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2025 года, незаконным, обязать призывную комиссию Омутинского, Армизонского и <адрес>ов восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследование здоровья, путем направления на дополнительное обследования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения диагноза, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб..

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик, представитель призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов в сцудебное заседание не явился. О дате, месте и времени извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика Военного комиссариата Омутинского, Армизонского и <адрес>ов – ФИО4 просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержав письменные возражения на административный иск. (л.д. 83-84)

Определением Омутинского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат ФИО2 <адрес>, ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>). (л.д.78-79)

Заинтересованные лица - Военный комиссариат ФИО2 <адрес>, ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений о причине неявки суду не предоставили.

Кроме того, в силу части 7 статьи 96 КАС РФ информация о деле заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Омутинского районного суда – omutinsky.tum.sudrf.ru.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, явка лиц участвующих в деле судом не признана обязательной, при таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, и оценив их в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Административный истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент возникновения спорных правоотношений достиг возраста 21 год и в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" подлежит призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет по месту жительства в военкомате Омутинского, Армизонского и <адрес>ов ФИО2 <адрес>, указана категория годности Б-3. (л.д.44)

Из личного дела призывника ФИО1 установлено, что при постановке на воинский учет в военном комиссариате Омутинского, Армизонского и <адрес>ов он проходил медицинское освидетельствование, признан годным к военной службе.

В 2022-2023 г.г. медицинское освидетельствование ФИО1 на предмет определения категории годности к военной службе не проводилось в связи с прохождением обучения в учебном заведении среднего профессионального образования.

ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано ФИО2 №-р "Об обеспечении в ФИО2 <адрес> призыва граждан на военную службу весной 2025", согласно которому создана призывная комиссия ФИО2 <адрес> в составе согласно Приложению № к настоящему ФИО2; утвержден состав призывных комиссий муниципальных образований согласно Приложению № к настоящему ФИО2; Департаменту здравоохранения ФИО2 <адрес> поручено определить перечень медицинских организаций, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период призыва граждан на военную службу весной 2025 года, согласно Приложению № к настоящему ФИО2.

Так согласно Приложению № к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р определен основной состав призывной комиссии ФИО2 <адрес>, в который включены врачи-специалисты Центра военно-врачебной экспертизы ФКУ "Военный комиссариат ФИО2 <адрес>", участвующие в повторном (контрольном) освидетельствовании граждан: начальник Центра, врачи Центра - терапевт, невролог, психиатр, дерматовенеролог, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, хирург, кроме того, определен перечень врачей-специалистов, выделяемых по согласованию с Департаментом здравоохранения ФИО2 <адрес>, участвующие в медицинском осмотре граждан, призванных на военную службу, в число которых включен врач-офтальмолог ГАУЗ ТО "Офтальмологический диспансер".

В соответствии с Приложением № к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определен основной состав призывных комиссии муниципальных образований, в том числе, состав призывной комиссии Омутинского муниципального района ФИО2 <адрес>.

В соответствии с Приложением № к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р определен перечень медицинских организации, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период призыва граждан на военную службу весной 2025 года, в число которых включены ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) и ГАУЗ ТО "Областной лечебно-реабилитационный центр".

ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу проведено освидетельствование ФИО1 в ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>), <данные изъяты>

Согласно протоколу исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) ФИО1 выдано заключение: «Продольное плоскостопия правой стопы 1ст., левой стопы 2 ст.». (л.д.36)

Согласно протоколу осмотра невролога ГАУЗ ТО "Областной лечебно-реабилитационный центр" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, предъявил жалобы: <данные изъяты>

Согласно описанию исследования от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно <данные изъяты> (л.д.41)

Из листа медицинского освидетельствования ФИО1, предъявлявшего жалобы <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования, призывной комиссии Омутинского муниципального района принято решение на основании ст. 24 «Г», ст. 68 «Г» графы 1 Расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" ФИО1 поставлена категория годности к военной службе "Б-4". (л.д. 33 оборотная сторона, л.д. 102-106)

При принятии решения призывной комиссии приняты во внимание жалобы ФИО1 на состояние здоровья, а также результаты объективного исследования по жалобам. (л.д. 102-106)

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

Пунктом 1 ст. 22 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства установлен порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, который организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу.

В соответствии с п.1 ст. 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

На основании п. 2 указанной нормы закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 3 указанной нормы закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 4 ст. 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" утверждено Положение о военно-врачебной комиссии.

На основании п. 4 Постановления военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 5 Постановления установлено, что заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В соответствии с п. 6 Постановления годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

На основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии, военный комиссар - заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.

В силу п.2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО1 достиг призывного возраста и состоит на учете в военном комиссариате Омутинского, Армизонского и <адрес>ов. ФИО1 был освидетельствован по месту жительства на территории Омутинского муниципального района в ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) для определения категории годности к военной службе. В связи с поступлением от призывника ФИО1 <данные изъяты>

На основании проведенного медицинского обследования и дополнительного медицинского обследования ФИО1, проведенного в медицинских учреждениях, включенных в Перечень, призывной комиссией ФИО2 <адрес>, принято решение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе "Б-4". Таким образом, проведение медицинского освидетельствования ФИО1 проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", медицинскими организациями, уполномоченными на проведение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определенными решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – ФИО2 <адрес>.

Кроме того, к доводу ФИО1 о том, что в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ в состав призывной комиссии включается не менее 7 человек, суд относится критически поскольку данные суждения противоречат ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. (л.д. 108-111)

При таких обстоятельствах оснований полагать, что призывная комиссия должна была принять в отношении ФИО1 иное решение, предусмотренное п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения призывной комиссии ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов, Военному комиссариату Омутинского, Армизонского и <адрес>ов о признании решение призывной комиссии незаконным, обязании восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследования состояния здоровья, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к призывной комиссии Омутинского, Армизонского и <адрес>ов, Военному комиссариату Омутинского, Армизонского и <адрес>ов о признании решение призывной комиссии незаконным, обязании восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследования состояния здоровья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Омутинский районный суд ФИО2 <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.П.Коробейников