Дело № 2а-427/2023
УИД 22RS0045-01-2023-000451-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 17 августа 2023 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Кривобоковой Т.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Смоленского района Нефедкиной Е.П.,
представителя административного ответчика администрации Смоленского района Алтайского края - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смоленского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смоленского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Смоленского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.
Согласно административного искового заявления просил суд признать незаконным бездействие администрации Смоленского района Алтайского края, выраженное в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 5, 6, 9, 10, 11 в отношении которых не определена управляющая организация; обязать администрацию Смоленского района Алтайского края принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 6, 9, 10, 11; в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Смоленского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлены нарушения законодательства при организации управления многоквартирными домами на территории Смоленского района. Установлено, что на территории с.Смоленское, Смоленского района, Алтайского края, находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11. Собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, однако он не реализован собственниками в полной мере. До настоящего времени вопрос о принятии решения о выборе управляющей организации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Администрацией Смоленского района не рассмотрен. Непринятие мер по выбору способа управления многоквартирными домами ведет к ненадлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах и придомовых территорий и наступлению тяжких последствий, связанных с угрозой жизни и здоровью населения (неисправности внутридомовой системы отопления, обрушение конструкций, наледи, снега и пр.). На основании ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ. Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление. На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75). В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Согласно пункту 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. В соответствии с п.5 Правил № 1616, в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (Перечень). Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами. Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ч.17 ст.161 ЖК РФ, п.2 Правил № 1616 именно на администрации Смоленского района Алтайского края лежит обязанность по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбраны способы управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Представитель Администрации Смоленского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку требования истца являются необоснованными. Указав, что в соответствии с протоколами внеочередных общих собраний собственников домов по мкр.ПМК в с.Смоленское, собственниками жилых помещений был выбран способ управления многоквартирными домами в виде непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме. С указанного времени управление данными многоквартирными домами осуществляется в установленном законом порядке. Кроме того, проводился конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами расположенными по мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 в с.Смоленское, Смоленского района, но на конкурс не было представлено ни одной заявки.
В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Нефедкина Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование ссылалась на доводы указанные в административном исковом заявлении.
Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Нефедкину Е.П., представителя административного ответчика - ФИО2, исследовав письменные доказательства, рассматривая административные исковые требования, с учетом правил, установленных главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.
На основании ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.
На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75).
В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Согласно пункту 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии с п. 5 Правил № 1616, в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (Перечень).
Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами.
Как следует из материалов дела, на территории с.Смоленское, Смоленского района, Алтайского края, находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11.
Как следует из протоколов внеочередного общего собрания собственников помещений домов №1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, мкр.ПМК, с.Смоленское №1 от 2013 года, собственниками жилых помещений выбран способ управления многоквартирными домами в виде непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
Пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, исходя из положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 Правил № 1616 именно на администрации Смоленского района Алтайского края лежит обязанность по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбраны способы управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.
Из материалов дела следует, что предусмотренная частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил № 1616 обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов по адресу: мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 в с.Смоленское, Смоленского района, до настоящего времени надлежащим образом не исполнена.
Доводы административного ответчика о том, что собственниками жилых помещений выбран способ управления многоквартирными домами в виде непосредственного управления многоквартирными домом собственниками помещений в таком доме и требования административного истца не подлежат удовлетворению, судом не могут быть приняты.
Как следует из материалов дела, действительно протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений дома №1 по мкр.ПМК, 1, с.Смоленское №1 от 26.04.2013, мкр.ПМК, 2, с.Смоленское №1 от 28.04.2013, мкр.ПМК, 3, с.Смоленское №1 от 01.05.2013, мкр.ПМК, 4, с.Смоленское №1 от 04.05.2013, мкр.ПМК, 5, с.Смоленское №1 от 20.04.2013, мкр.ПМК, 6, с.Смоленское №1 от 28.04.2013, мкр.ПМК, 11, с.Смоленское №1 от 30.04.2013, собственниками жилых помещений выбран способ управления многоквартирными домами в виде непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.
Однако с 2013 года собственниками многоквартирных домов по мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11 никаких собраний собственников многоквартирных жилых помещений не проводилось, по мкр.ПМК, 9 и 10, в с.Смоленское собрания собственников многоквартирных жилых помещений не проводились, обратного суду не представлено. Какие-либо решения собственниками многоквартирных домов не принимались.
До настоящего времени вопрос о принятии решения о выборе управляющей организации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», администрацией Смоленского района не рассмотрен.
Непринятие мер по выбору способа управления многоквартирными домами ведет к ненадлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах и придомовых территорий и наступлению тяжких последствий, связанных с угрозой жизни и здоровью населения (неисправности внутридомовой системы отопления, обрушение конструкций, наледи, снега и пp.).
В связи с чем, доводы административного ответчика суд полагает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию Смоленского района Алтайского края от возложенной на нее законом обязанности по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых выбранный способ управления не реализован.
Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административным ответчиком суду не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение администрацией Смоленского района Алтайского края обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.
При этом, бездействие органа местного самоуправления влечет нарушение прав проживающих в домах по мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 в с.Смоленское, Смоленского района, а также иных лиц, круг которых не определен, по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания и надлежащему содержанию общего имущества, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставлению коммунальных услуг.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией Смоленского района Алтайского края допущено незаконное бездействие по определению управляющей организации многоквартирных домов по мкр.ПМК, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 в с.Смоленское, Смоленского района, которое нарушает как права проживающих в нем лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, не проведения периодических осмотров, не устранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения многоквартирного дома, в связи с чем заявленные прокурором Смоленского района Алтайского края требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Исследуя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Смоленского района было допущено бездействие, выразившиеся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 5, 6, 9, 10, 11.
В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суд, с учётом того обстоятельства, что для принятие решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами требуется время и получение дополнительного финансирования, суд полагает возможным и необходимым установить срок для исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Смоленского района Алтайского края ИНН <***>, БИК 040173001, КПП 227101001, выраженное в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 5, 6, 9, 10, 11 в отношении которых не определена управляющая организация.
Обязать администрацию Смоленского района Алтайского края ИНН <***>, БИК 040173001, КПП 227101001 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами расположенными по адресу: <...>, 6, 9, 10, 11.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.
Судья И.Н. Шатаева