УИД: 68RS0012-01-2023-000458-90
Дело № 2-386/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023г. г. Мичуринск Тамбовская область
Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего Назаровой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Рей Н.Б.,
при участии представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке приватизации.
Заявленные требования мотивирует следующим.
В соответствии с законом "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области" принятым Тамбовской областной думой 28.06.2007 г., утвержден перечень объектов муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность поселений. В указанный перечень (п. 95 приложения 1) включен жилой дом, одноэтажный, щитовой обложенный кирпичом по адресу: <адрес>, который принадлежит истице.
Она зарегистрирована в указанном жилом доме с 24.09.1977 г. 11.09.2022 г. между ней и ответчиком заключен договор социального найма помещения № 133.
Она вселилась и проживает в жилом доме на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовала, считает, что она имеет право на приобретение занимаемого жилого дома в собственность в соответствии со ст. 217 ГК РФ и Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 г.
Также при газификации жилого дома была разобрана печь и переустроена жилая пристройка лит. А1 без получения разрешения на переоборудование. Состояние строительных конструкций возведенной пристройки соответствует необходимым требованиям.
Просит суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, а также признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, доверив свои интересы представителю ФИО1
Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно объяснив, что ФИО2 проживает в данной квартире с 1977 года на основании договора социального найма жилого помещения № 535 от 21.07.2022 г. Ответчику квартира принадлежит в соответствии с Законом об утверждении объектов муниципального имущества, собственность разграничена между муниципальным районом на территории Мичуринского района Тамбовской области, согласно которому эта квартира добавлена в перечень имущества муниципальной собственности (п. 95 данного ФЗ). Ранее истец не участвовала в приватизации, в соответствии с Законом о приватизации, она имеет право на приватизацию данной квартиры. Данная квартира газифицирована, при газификации потребовалась ее перепланировка, холодная пристройка была переделана в теплую, где и установлен котел, а печь была разобрана, на несущие строительные конструкции это не повлияло, о чем свидетельствует техническое заключение. При составлении договора найма сведения о наличии технической инвентаризации отсутствовали, уже потом в БТИ нашли технический паспорт. Просит признать право собственности на указанный жилой дом согласно площади, указанной в техническом плане, которая меньше площади, указанной в договоре социального найма.
Представитель ответчика администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате его проведения, в своем заявлении глава сельсовета ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета, исковые требования признал полностью.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении гражданского дела без участия истца и представителя ответчика, с направлением им копий судебного акта.
Исследовав доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
При этом согласно п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Поскольку, осуществлению права на приватизацию квартиры препятствуют причины, не зависящие от истца, суд полагает возможным осуществить защиту данного права в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что на совместном заседании профсоюзного комитета и администрации учхоза имени М.И. Калинина принято решение о выделении 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> ФИО2, что подтверждается представленной в суд выпиской из протокола № 35 от 11.10.1983 г.
На основании Закона "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области", принятого Тамбовской областной Думой 28.06.2007 г., жилой дом одноэтажный, кирпичный, расположенный по адресу: <...>, включен в указанный перечень под порядковым номером 95 (л.д. 5,6).
На основании договора социального найма жилого помещения № 133 от 11.10.2022 г. администрация Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование деревянный, обложенный кирпичом жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, состоящий из 3-х комнат, общей площадью 76,35 кв. м по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно выписке из лицевого счета от 21.07.2022 г., а также домовой книге в <адрес> зарегистрирована ФИО2 с 20.09.1977 г.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимости.
Из акта ведущего специалиста ТОГБУ "Цоксон" от 30.01.2023 г. следует, что при обследовании домовладения, расположенного по указанному выше адресу, установлены следующие несоответствия фактического состава инвентаризационного дела: площадь квартиры изменилась в связи со сносом печи, общая площадь квартиры 65,1 кв. м, жилая пристройка лит. А1 общей площадью 10,7 кв. м переоборудована из холодной пристройки. На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № 2 б/н по <адрес> от 30.01.2023 г. данное помещение имеет инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда № - б/н, имеет площадь 65,1 кв.м, состоит из трех жилых комнат площадью 10,8 кв.м, 16,9 кв.м и 10,8 кв. м, кухни площадью 6,7 кв.м, коридоров площадью 1,7 кв.м, 4,7 кв. м и 3,8 кв. м, санузла площадью 2,8 кв.м и подсобной площадью 6,9 кв. м.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст.ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в постановлении от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » п. 26 указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, одним из юридически значимых по делу обстоятельств для правильного разрешения дела является установление: не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из технического заключения ООО "МичуринскАрхитектура" от 2023 года следует, что в жилом <адрес> произведено снос печи и переоборудование холодной пристройки в жилую пристройку литера А1 общей площадью 10,7 кв. м, которые выполнены с целью повышения комфорта, функциональности и удобства проживания. После выполненных работ квартира пригодна по конструктивному, санитарному и техническому состоянию к постоянному проживанию заказчика. Несущие конструкции жилого дома № 2 находятся в работоспособном техническом состоянии. Несущие узлы и конструкции изменениям не подверглись, их устойчивость не нарушена, следовательно, строительные конструкции жилого дома не представляют собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни и здоровью граждан.
Также судом установлено, что истец ФИО2 ранее участия в приватизации не принимала.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, так как нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.
На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, а также установленных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме и признает за ним право собственности на указанный жилой дом, с сохранением в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.
Сохранить жилой дом № 2 расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 65,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мичуринский районный суд Тамбовской области.
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023г.
Председательствующий Назарова О.Н.