Решение по делу № 2-3/2026 от 28.01.2026 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

ХАРЦЫЗСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2026 года по делу № 2-3/2026

УИД 93RS0№-62

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи – Абушаевой Г.А.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Харцызске гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой ФИО1, Управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, ФИО3 филиал Единого регионального фонда МКД ДНР, Муниципальное унитарное предприятие «Городская служба единого заказчика <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой ФИО1, Управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, ФИО3 филиал Единого регионального фонда МКД ДНР, Муниципальное унитарное предприятие «Городская служба единого заказчика <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Совета ФИО1 депутатов <адрес>, ей был выдан Ордер 2143 на право занятия жилого помещения площадью 16,7 кв.м, состоящей из 2х комнат по адресу: <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>. С указанного времени она вместе со своими дочерями проживала в вышеуказанной квартире. С 1997 года она значилась в ней зарегистрированной. На её имя, а также на имя её дочери открыты лицевые счета в службах, обслуживающих квартиру. 25.102022 года она снялась с регистрационного учета в указанной квартире, поскольку на тот момент она находилась в <адрес>, где проходила лечение, и вынуждена была там зарегистрироваться, чтобы оформить медицинский полис. После прохождения длительного лечения, она вернулась в <адрес>, и в настоящее время она проживает в указанной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>. За время её отсутствия, за квартирой присматривала её дочь, задолженностей по коммунальным платежам не имеется. Истец указывает, что фактически она пользуется указанной квартирой с декабря 1994 года по настоящее время, производит в ней ремонты, содержит квартиру в надлежащем техническом состоянии, оплачивает коммунальные платежи. Истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, поскольку ввиду того, что она в 2022 году снялась с регистрации в спорной квартире, она не может бесспорно заключить договор социального найма жилого помещения, что для неё является крайне необходимым, так как это единственное жилье, в котором она проживает вместе со своей семьей, и отсутствие надлежащего оформления прав ставит её в затруднительной положение. В связи с вышеизложенным проси суд признать за ней, ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая ФИО1, городской округ Харцызск, <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения; обязать администрацию городского округа Харцызск заключить с ней, ФИО2, договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая ФИО1, городской округ Харцызск, <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, ФИО3 филиал Единого регионального фонда МКД ДНР, Муниципальное унитарное предприятие «Городская служба единого заказчика <адрес>».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя ФИО7, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании дала пояснения аналогичные исковому заявлению. Просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ордер был выдан на имя ФИО2, согласно её паспорту, она зарегистрирована в <адрес>, соответственно выписана из жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>. Также, как указывает истец, она была вынуждена сняться с регистрационного учета по вышеуказанному жилому помещению, в связи с прохождением длительного лечения в <адрес>, и вынуждена была там зарегистрироваться. Однако в предоставленных материалах отсутствуют какие-либо материалы, подтверждающий указанный факт. Не предоставлены какие-либо документы медицинского характера, указывающие на уважительность причины отсутствия съемщика более шести месяцев и снятия с регистрационного учета с указанного жилого помещения. Истец не обращался в администрацию городского округа Харцызск с просьбой заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, отказа в реализации своего права не получал. Истец имеет право обратиться в Администрацию городского округа Харцызск с целью заключения договора социального найма, после вступления в силу решения суда о признании за ним права пользования и признании его нанимателем жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой ФИО1 В.П. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направлено.

Представитель ФИО3 филиала Единого регионального фонда МКД ДНР, в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направлено.

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Городская служба единого заказчика <адрес>», в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направлено.

В соответствии с ч. ч. 3 - 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 ЖК Украины (действующего на момент выдачи ордера), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета выдает гражданину ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как было установлено ч.1 ст. 61 ЖК Украины, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем-жилищно-эксплуатационной организацией (в случае её отсутствия – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Украины, члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствами, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся жена нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.79 ЖК Украины, съемщик жилого помещения вправе по письменному согласию членов семьи, которые проживают вместе с ним, включая временно отсутствующих, провести обмен занимаемого помещения с другим съемщиком или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Статьей 80 ЖК Украины установлено, что если между членами семьи не достигнуто согласие об обмене, то каждый из них вправе требовать в судебном порядке принудительный обмен занимаемого помещения на помещение в различных домах (квартирах).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу положений п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Совета ФИО1 депутатов <адрес>, ФИО2 был выдан Ордер 2143 на право занятия жилого помещения площадью 16,7 кв.м, состоящей из 2-х комнат по адресу: <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес> (л.д.9).

Согласно выписке из Решения исполкома ФИО3 городского Совета ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О повторном заселении освободившихся квартир», продлен срок действия ордера по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> 5 м-н Металлургов, выданного на имя ФИО2 (л.д.9).

Как усматривается из отметки в паспорте РФ выданного на имя ФИО2, она с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.7).

Из выписного эпикриза Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отделении: кардиологии 2 (л.д.25).

Согласно заключению врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», ФИО2 обращалась в указанную больницу (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также обращалась в ООО «Медлайт» на прием к кардиологу (л.д.22-23).

Истцом в подтверждение внесения платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>, предоставлены соответствующие квитанции, акты, договора, составленные коммунальными службами (л.д.10-21).

С момента вселения и по настоящее время истец, и её дочери проживают в спорном жилом помещении.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 постоянно проживает в спорной квартире, периодическое её отсутствие носит вынужденный характер, в спорное жилое помещение она была вселена вместе с дочерями, иного жилья не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2 закона ДНР «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой ФИО1 в переходный период», до ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающий документ является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения с гражданином (гражданами), указанным (указанными) в правоустанавливающем документе на предоставленной ему (им) ранее жилое помещение.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что решение собственника спорного жилого помещения о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещением материалы дела не содержат.

Напротив, из представленных письменных доказательств, следует, что спорная квартира в 1994 году была предоставлена в пользование ФИО2 и членам её семьи, с указанного периода истец в месте с дочерями проживала в ней, а с 1997 года значилась в ней зарегистрированной.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Представитель истца суду поясняла, что ФИО2 проживала по месту регистрации, потом в 2022 году снялась с регистрационного учета, поскольку она проходила лечение в <адрес> и была вынуждена там зарегистрироваться, чтобы оформить медицинский полис, что, по мнению суда, не свидетельствует о добровольности её выезда из занимаемой ею спорной квартиры, а вынужденной мерой. В настоящее время ФИО2 проживает в спорной квартире, иного жилья не имеет.

Учитывая, что обязанность по оформлению договора социального найма в соответствии со ст. ст. 10, 60, 63 ЖК РФ лежит на ответчике как наймодателе, суд полагает требования ФИО2. о понуждении ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой ФИО1, Управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа Харцызск Донецкой ФИО1 Республики, ФИО3 филиал Единого регионального фонда МКД ДНР, Муниципальное унитарное предприятие «Городская служба единого заказчика <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, паспорт РФ серии 6021 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, право пользования квартирой №, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая ФИО1, городской округ Харцызск, <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию городского округа <адрес> ФИО1 Республики заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, паспорт РФ серии 6021 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, договор социального найма жилого помещения на <адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая ФИО1, городской округ Харцызск, <адрес>, микрорайон Металлургов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики Г.А. Абушаева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 года.