Дело № 2а-274/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 24 мая 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Саввинове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чарковой И.С.,

представителя заинтересованного лица от ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» требований законодательства санитарно-эпидемиологического законодательства: в палате и коридоре детского отделения ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес>, кв. Энергетик, <адрес> обнаружены трещина в стене, осыпание штукатурки стен и потолка. Просит суд обязать учреждение в течение 03 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Чаркова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица от ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора поддержала.

Представитель административного ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В силу требований ст.150 КАС РФ участие в рассмотрении дела административного ответчика не является обязательным и их неявка в данном случае не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Заслушав доводы административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит в следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья. К числу прав, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, относится и право человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 вышеуказанного Закона предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под средой обитания понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К факторам среды обитания относятся биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем, в том числе установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

В соответствии с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (п. 9.21).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, обязанность соблюдения требований санитарно-гигиенических норм возложена на ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница».

Согласно материалам дела по результатам проверки, проведенной специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нюрбинском (Сунтарском) районах, в палате и коридоре детского отделения ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес>, кв. Энергетик, <адрес> обнаружены трещина в стене, осыпание штукатурки стен и потолка.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Республики Саха (Якутия) направил главному врачу ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» представление об устранении нарушений закона, которые не устранены.

Таким образом, факт нарушения административным ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подтверждается материалами дела, бездействие ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» является незаконным, объективных причин, препятствовавших административному ответчику не допускать нарушения закона не установлено. Неисполнение административным ответчиком своих обязанностей нарушают права пациентов на благополучную окружающую среду, качественную медицинскую помощь.

Судом принимаются доводы прокурора об установлении 03-х месячного срока для устранения нарушений, поскольку данный срок является разумным.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» незаконным.

Обязать ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» в течение 03 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения целостности стен и потолков палат и коридора детского отделения ГБУ РС(Я) «Нюрбинская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, кв.Энергетик, <адрес>, а именно привести в соответствие с требованиями п.9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023

Судья: п/п

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Кронникова