Решение по делу № 2А-37/2024 от 29.12.2023

Дело №2а-37/2024

(№2а-384/2023)

68RS0020-01-2023-000380-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Струкова В.А.

с участием прокурора Алёхиной Е.Ю.,

при секретаре Сычевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Моршанский» Тамбовской области к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Моршанский» в лице начальника полковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений. В обоснование требований указывает, что приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. По постановлению судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16 августа 2018 года условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2019 года неотбытый срок лишения свободы заменен на принудительные работы сроком на 1 год 9 месяцев 17 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

По постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19 апреля 2021 года на основании ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до 13 августа 2021 года.

29 марта 2023 года решением Рассказовского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на два года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретом посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

10 мая 2023 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» - постановлением мирового суда Рассказовского района Тамбовской области от 31 мая 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком пять (5) суток;

08 июня 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - постановлением мирового суда Рассказовского района Тамбовской области от 09 июня 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать (15) суток.

При постановке на учет в МО МВД России «Моршанский», в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он был предупрежден о том, что ему судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное, просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес> виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц в установленное время.

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Моршанский» Тамбовской области по доверенности начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО3 административный иск поддерживает по указанным в заявлении основаниям и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признает. Он два раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре и за нарушение общественного порядка. Он просит заменить обязательную явку для регистрации четыре раза в месяц, другим ограничением, поскольку возникают трудности с выездом из с.Б-Угол.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Алёхину Е.Ю., полагавшей удовлетворить административный иск, суд считает, что административный иск МО МВД России «Моршанский» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из мест лишения свободы освобожден 30 декабря 2022 года по отбытии срока наказания. (В материалах имеется заверенная копия справки учреждения ИК-3 от 30 декабря 2022 года серия ЗЦ №) (л.д.10).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2023 года (л.д.4-7) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из заключения МО МВД России «Моршанский» о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 29 июня 2023 года следует, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2023 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой. В связи с этим МО МВД России «Моршанский» полагает ФИО1 поставить на профилактический учет и установить административный надзор, с заведением дела административного надзора. (Заверенная копия заключения в материалах имеется).

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 29 июня 2023 года, МО МВД России «Моршанский» установил для поднадзорного ФИО1 обязанности: являться на регистрацию в ОП (дислокация с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» по адресу: <...>, два раза в месяц - вторая и третья рабочая пятница каждого месяца к 16:00 часам; запрет посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой. (Завернная копия графика в материалах имеется).

МО МВД России «Рассказовский» 14 апреля 2023 года вынесены три предупреждения поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденному из мест лишения свободы 30.12.2022 (л.д.11, 12, 13):

1. ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ: Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. О том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

3. Он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную собственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Указанные предупреждения МО МВД России «Рассказовский» объявлены ФИО1 14 апреля 2023 года. Предупреждения ФИО1 получил 14 апреля 2023 года, о чем в предупреждениях имеются записи и подписи.

Согласно характеристики ст.УУП ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» С. от 06.12.2023 (л.д.15) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий по адресу: <адрес>, характеризуется следующим образом: по месту пребывания удовлетворительно, жалоб от жителей <адрес> в отношении него не поступало, работает рабочим в КФХ З., однако, неоднократно ранее судимый за совершенные им преступления и склонен к совершению преступлений, за что ему установлен в соответствии с законом административный надзор с установленными ограничениями, которые не соблюдает и имеет множественные нарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 31 мая 2023 года (л.д.8) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток, за совершение указанного правонарушения при следующих обстоятельствах: 10 мая 2023 года в 00 часов 35 минут по месту жительства: <адрес>, установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничение, установленное ему Рассказовским районным судом Тамбовской области от 29 марта 2023 года, на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в установленное время отсутствовал по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 14 июня 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 09 июня 2023 года (л.д.9) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток, за совершение указанного правонарушения при следующих обстоятельствах: 08 июня 2023 года в 18 часов 55 минут по адресу: <...> около дома №56, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, шел шатаясь из стороны в сторону, плохо ориентировался в окружающей обстановке, от него исходил резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 20 июня 2023 года.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания о дополнении ранее установленного поднадзорному ФИО1 административных ограничений следующим ограничением: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в установленное время.

Суд считает, что дополнение указанного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО1 в течение года имеет наличие двух фактов совершения административных правонарушений: одного против порядка управления и второго посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности, а поэтому усиление за ним контроля со стороны органа внутренних дел будет способствовать предупреждению правонарушений, в связи с чем, административное исковое заявление МО МВД России «Моршанский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Моршанский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, следующим ограничением: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в установленное время.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья: подпись В.А. Струков