Уид: 28RS0024-01-2024-001125-21
Дело № 2а-45/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года г. Шимановск
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова С.А.,
при секретаре Федоровой В.С.,
с участием старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Коломыциной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 06.05.2026 года,
установил:
Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 06.05.2026 года.
Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.12.2018 г. был осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.04.2022 года освободился из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. По месту отбывания наказания характеризовался отрицательно. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Шимановска Амурской области; запрещения пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах. 06.05.2022г. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. Решением Шимановского районного суда от 23.11.2022года в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Шимановска Амурской области. В период с 12.01.2023 по 03.07.2023 года ФИО1 состоял на учете административного надзора в МО МВД РФ «Благовещенский». 03.07.2023 года поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский». 03.07.2023г. поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Шимановского районного суда <адрес> от 19.10.2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 06.11.2025 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Шимановска. При проверке по информационно-справочным учетам СООП о совершенных административных правонарушениях поднадзорным лицом ФИО1 с момента постановки на учет административного надзора привлекался к административной ответственности: 22.12.2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 20.06.2024 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, поднадзорное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> женой, на иждивении имеется один ребенок. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. ФИО1 ранее судимый. Официально не трудоустроен, на содержание семьи зарабатывает случайными заработками. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. На профилактические беседы реагирует адекватно. Учитывая изложенное, просит суд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» и ответчик, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в своё отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав их участие при рассмотрении административного дела не обязательным.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 6 ст. 271 КАС РФ).
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке № ФКУ ИК-2, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 23.03.2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому договору) или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах.
06.05.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шимановский» и ему установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ года.
06.05.2022 года он был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений.
Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено административное ограничение при административном надзоре в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
12.01.2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Благовещенский».
По возвращении в г. Шимановск, 03.07.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шимановский» с 03.07.2023 года.
03.07.2023 года ФИО1 был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений.
Находясь под административным надзором, ФИО1 три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.
Так ФИО1 постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от 22.12.2023 года привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от 08.04.2024 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от 20.06.2024 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> женой, на иждивении имеется один ребёнок. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. Ранее судим, официально не трудоустроен, на содержание семьи зарабатывает случайными заработками. Жалоб и заявлений в его адрес не поступало. На профилактические беседы реагирует адекватно.
Так, после отбытия наказания и находясь под административным надзором, ФИО1 проявил своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению, нарушив возложенные на него административные ограничения.
ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого преступления.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 29.04.2022 года. Срок погашения судимости ФИО1 начал течь с 30.04.2022 года, а закончится 29.04.2030 года.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).
Суд учитывает, что поведение административного ответчика, допускавшего неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выражались в его неявках в орган внутренних дел для регистрации, свидетельствует о систематическом несоблюдении ФИО1 административных ограничений и невыполнении им обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, обоснованы требования административного истца о необходимости продления срока административного надзора, а также сохранения в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.
Установленные судом ФИО1 ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, то есть до 06.05.2026 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: