Решение по делу № 2А-2246/2022 от 27.03.2023 - о признании незаконными действия(бездействия) в виде невозбуждения исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав.

Дело №2а-429/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Пеунковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске дело по административному исковому заявлению ООО СК «Согласие» к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными действия(бездействия) в виде невозбуждения исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав,

27 марта 2023 года в г. Боровске

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО СК «Согласие» обратился в суд с административным исковым заявлением к Боровскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными действия(бездействия) в виде невозбуждения исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав, в обоснование иска указав, что Боровским районным судом <адрес> было вынесено решение по делу 2- 826/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. По данному делу был выдан исполнительный лист ФС№ в отношении должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил данный исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в Боровский РОСП УФССП России по <адрес>. Согласно отчетам отслеживания данных почтовых отправлений, полученных через официальный сервис АО Почта России, ДД.ММ.ГГГГ данные почтовые отправления были получены Боровским РОСП УФССП РФ по <адрес>. Информации о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительным документам не поступало. Таким образом, должностными лицами Боровского РОСП УФССП РФ по Калужской области допущено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Просит признать бездействие Боровского РОСП УФССП РФ по Калужской области в виде невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС№ в отношении должника ФИО1 незаконным, запросить информацию должнике, предусмотренную ст. 64 ч. 1 пп. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», объявить исполнительный розыск вышеуказанного имущества, осуществить выход по адресу должника

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калужской области.

Представители Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ООО СК «Согласие», заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные по делу материалы, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Боровским районным судом Калужской области было вынесено решение по делу 2- 826/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу.

По данному делу ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС№ в отношении должника ФИО1 .

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил данный исполнительный лист в Боровский РОСП УФССП России по Калужской области.

Согласно описи почтового отправления, вопреки доводам стороны истца, к исполнительному листу ФС№ заявление о возбуждении исполнительного производства, доверенность представителя взыскателя не прилагались.

Согласно ст. 30 ч. 1, 2, 7, 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, поскольку взыскателем не соблюдены требования ст. 30 ч. 1, 2 7, 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительной производстве», законных оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось.

Согласно материалам исполнительного производства, в Боровском РОСП находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу ООО СК «Согласие» о взыскании задолженности в размере 545015,94 рубля, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сводки по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества, банковских счетов, автотранспорта. Вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не лишен возможности ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В связи с чем, доводы представителя истца о бездействии административных ответчиков в ходе исполнительного производства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 названной статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем не принимались необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

В связи с чем, вопреки доводам административного истца, бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области и нарушений прав административного истца, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО СК «Согласие» к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными действия(бездействия) в виде невозбуждения исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Боровский районный суд.

Судья: