Решение по делу № 2-21/2023 от 18.01.2023 - о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, и по встречному иску <ФИО> к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным.

Дело № 2-21/2023

УИД № 45MS0002-01-2022-003735-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 18 января 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, и по встречному иску ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый город» обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области (далее – мировой судья) с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов. В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, с 9 января 2014 г. является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании соглашения от 13 сентября 2019 г., заключенного между ООО «Чистый город» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами наделено ООО «Чистый город», которое с 1 января 2020 г. приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ обращение с твердыми коммунальными отходами входит в плату за коммунальные услуги. Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг установлена ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Предельный тариф на услугу регионального оператора установлен Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 47-8 от 30 декабря 2019 г. и № 60-1 от 30 декабря 2020 г. Согласно п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. За период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. у собственника ? доли вышеуказанного жилого дома ФИО1 перед региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами образовалась задолженность в размере 2 051 рубль 95 копеек, а также пени в размере 189 рублей 34 копейки. На основании заявления истца 25 апреля 2022 г. мировым судьей выдавался судебный приказ № 2-1391/2022 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который определением этого же мирового судьи от 28 июня 2022 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника. Каких-либо мер по погашению задолженности со стороны ответчика не предпринято.

Ссылаясь на положения ст. 210, п. 1 ст. 307, ст. 249 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 148.34, 148.36, 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, п. 1, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», просят взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Чистый город» задолженность за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 241 рубль 29 копеек, в том числе: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 2 051 рубль 95 копеек, пени за период с 11 февраля 2021 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 189 рублей 34 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

ФИО1 обратился к мировому судье со встречным исковым заявлением к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным. В обоснование встречных исковых требований указал, что обязательств по оплате долга за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у него не возникло. Договор регионального оператора ООО «Чистый город» он не подписывал и конклюдентных действий по его квитанциям не совершал, т.к. их не видел. Полагает, что оплата за вывоз мусора исчисляется на законных основаниях с момента подписания письменного договора или с момента первой оплаты по квитанции. Считает, что Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» не распространяется на владельцев частных жилых домов. Просит суд признать договор между ФИО1 и ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным.

Определением мирового судьи от 9 ноября 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, и по встречному иску ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным передано для рассмотрения по подсудности в Белозерский районный суд Курганской области.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела без его участия, при этом указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями ООО «Чистый город» не согласился, на встречном иске настаивал. При этом пояснил, что ООО «Чистый город» предоставляют услугу не в полном объеме и ненадлежащего качества, с нарушением норм санитарных правил, что следует из полученного им ответа Управления Роспотребнадзора по Курганской области на его обращение. В этой связи считает, что задолженность должна быть аннулирована или уменьшена. В спорный период времени в жилом доме проживали и зарегистрированы он, его супруга ФИО3 и двое несовершеннолетних детей, а также бабушка, которая с ними проживает периодически. Также указал, что контейнерами для мусора не пользуется, весь мусор утилизирует самостоятельно, пищевые отходы отдает животным, а бумагу сжигает, пластиковые бутылки и полиэтиленовые пакеты уносит в мусорный контейнер, расположенный возле дома его родителей.

Представитель третьего лица – Центрального территориального отдела администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия.

Учитывая мнение ФИО1, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 с 9 января 2014 г. является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 декабря 2022 г.

13 сентября 2019 г. между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» присвоен статус регионального оператора на период с 13 сентября 2019 г. по 13 сентября 2029 г.

ООО «Чистый город» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора на территории Курганской области с 1 января 2020 г. Являясь региональным оператором по обращению с ТКО, истец по первоначальному иску осуществлял такие услуги и на территории с. Белозерское Белозерского района Курганской области с 1 января 2020 г. с определенных администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области мест (площадок) накопления, иного в материалы дела не представлено.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 декабря 2019 г. № 47-8 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» с 1 января по 31 декабря 2020 г. в размере 561,77 рублей за куб.м.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 декабря 2020 г. № 60-1, с учетом постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28 мая 2021 г. № 19-2 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» в размере 561,77 рублей за куб.м. на период с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. и в размере 565,61 рублей за куб.м. с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28 декабря 2021 г. № 56-8 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» с 1 января по 31 декабря 2022 г. в размере 451,54 рублей за куб.м.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30 октября 2017 г. № 925 утвержден норматив накопления ТКО для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п.п. 3 и 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с ТКО, в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Во исполнение требований федерального законодательства Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. № 232 Правила дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных п. 148.(54) настоящих Правил (п. 7 Правил № 354).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуг по обращению с ТКО, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Статья 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1).

В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзывается (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

В силу п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18) Правил № 1156).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8(19) Правил № 1156).

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения сторонами письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений и обязанности оплаты коммунальной услуги, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между ними отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и ссылка на типовую форму договора были опубликованы ООО «Чистый город» на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11 декабря 2019 г. и в газете «Курган и Курганцы» от 5 ноября 2019 г.

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, после опубликования публичного договора им возражений не представлено, договор между ООО «Чистый город» и ФИО1 считается заключенным на условиях типового договора в силу закона. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и взимать плату за оказанные услуги.

В этой связи доводы ФИО1 о не заключении сторонами письменного договора являются несостоятельными. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика по первоначальному иску-истца по встречному иску.

Довод встречного иска ФИО1 о том, что Правила № 1156 не распространяются на владельцев частных жилых домов судом отклоняется, поскольку из содержания раздела I(1) данных Правил следует, что они применяются в том числе к отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148(34) Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(39) Правил № 354).

В соответствии с п. 159 Правил № 354 потребители, несвоевременно и (или) неполностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Следовательно, создание и содержание контейнерных площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

Наличие контейнерных площадок на территории с. Белозерского Белозерского района Курганской области, в том числе на ул. Пушкина, ФИО1 не оспаривалось.

Лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в общей долевой собственности, в том числе ФИО1, оформлен за номером № 1000164103. Материалами дела подтверждено, что в период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. собственник жилого дома уклонялся от внесения платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем образовалась задолженность согласно расчету за период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 2 051 рубль 95 копеек, пени за период с 11 февраля 2021 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 189 рублей 34 копейки.

25 апреля 2022 г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2-1391/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи от 28 июня 2022 г. отменен на основании поступивших возражений ответчика.

Согласно справке Центрального территориального отдела администрации Белозерского муниципального округа Курганской области от 10 января 2023 г. № 9 в жилом доме, по адресу: <адрес>, в период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается адресными справками Отдела АСР УВМ УМВД России по Курганской области от 30 декабря 2022 г.

Таким образом, поскольку ООО «Чистый город» на основании заключенного публичного договора оказывало ответчику в спорный период фактические услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, ФИО1, являясь собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу закона должен своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами соразмерно со своей долей, что надлежащим образом за спорный период ответчиком не исполнялось.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, исходя из принципа диспозитивности, суд принимает решение только по заявленным истцом исковым требованиям, поскольку выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 и удовлетворении требований истца по первоначальному иску и взыскании с ФИО1. в пользу ООО «Чистый город» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 051 рубль 95 копеек согласно расчету, предоставленному представителем истца.

Иного расчета ответчиком по первоначальному иску ФИО1 в суд не представлено, как и не представлено доказательств оплаты долга и отсутствия задолженности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Учитывая, факт наличия задолженности, истец в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ произвел начисление пеней за период с 11 февраля 2021 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 189 рублей 34 копейки.

Доказательств того, что ФИО1 услугами ООО «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами не пользовался, конклюдентных действий в виде помещения мусора в контейнеры не производил, либо что он самостоятельно осуществлял вывоз или утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, или заключил соответствующие договоры с третьими лицами, в материалах дела не имеется.

Также не представлено допустимых доказательств того, что ООО «Чистый город» в спорный период не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на территории с. Белозерского Белозерского района Курганской области или оказывало их ненадлежащим образом.

Представленные ФИО1 в материалы дела ответ начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 13 декабря 2022 г. на его обращение от 25 октября 2022 г., а также фотографии, не содержащие информации о дате съемки, в обоснование доводов о некачественном оказании ООО «Чистый город» коммунальной услуги и необходимости в связи с этим освобождения или уменьшения задолженности по ее оплате не подтверждают факта предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества в спорный период (1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г.).

Ссылки ФИО1 на качество предоставляемых ООО «Чистый город» услуг к предмету заявленных требований не относится. При этом ФИО1 не лишен возможности обратиться к ООО «Чистый город» с требованием о проведении перерасчета за период отсутствия либо некачественного предоставления услуги по обращению с ТКО в порядке, установленном Правилами № 354.

Доводы ФИО1 об отсутствии платежных документов судом отклоняются, поскольку само по себе ненаправление платежных документов, указывающих на наличие задолженности, не является основанием для отказа во взыскании задолженности, не исключает того обстоятельства, что лицо, обязанное вносить плату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не могло не знать о наличии у него соответствующих обязательств, и, действуя разумно и добросовестно, в целях исполнения данного обязательства имело возможность обратиться в уполномоченную организацию за получением счетов на оплату, тем самым исключив негативные для себя последствия.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 400 рублей 00 копейка по платежным поручениям № 3056 от 8 апреля 2022 г. и № 9867 от 10 августа 2022 г.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика по первоначальному иску ФИО1 в пользу истца ООО «Чистый город» подлежит взысканию 400 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу ООО «Чистый город», ИНН <***>, КПП 450101001, ОГРН <***> задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2020 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 2 051 рубль 95 копеек, пени за период с 11 февраля 2021 г. по 28 февраля 2022 г. в размере 189 рублей 34 копейки, а также расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей 00 копеек, всего 2 641 рубль 29 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 25 января 2023 г.)