Дело № 2-1080/2023

УИД № 26RS0029-01-2023-001098-65

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Сериковой Е.А.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в собственность,

установил:

ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее по тексту – заявитель, Общество, сетевая компания), обратившись в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать бесхозяйными и передать в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» следующие брошенные движимые вещи: ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Ставропольского края.

Сетевая компания с учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества на постоянной основе, проводит инвентаризацию энергообъектов.

По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи ряд объектов движимого электросетевого имущества, расположенного на территории Ставропольского края (трансформаторные подстанции, линии электропередач и пр.), имеющие непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северный Кавказ», обладают признаками бесхозяйной вещи.

Согласно доводам заявителя, на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края находятся бесхозяйные электросетевые объекты, а именно, ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся на территории указанного муниципального образования.

В силу своих технических характеристик названные объекты являются движимым имуществом и не являются объектом капитального строительства, что подтверждается экспертным заключением эксперта ООО «Юг-Регион-Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий вывод о том, что указанные объекты являются движимым имуществом, так как обладают следующими признаками: отсутствует прочная связь с землей. Строительство линий электропередачи и трансформаторов/трансформаторных подстанций осуществлялось без устройства фундамента; проведение демонтажных работ ЛЭП, ВЛ, ТП возможно без разрушения и/или повреждения основных элементов; отсутствуют документы о вводе в эксплуатацию ЛЭП, ВЛ, ТП как объектов капитального строительства в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса; документы, свидетельствующие о предоставлении земельных участков для размещения и строительства на них ЛЭП, ВЛ, ТП – отсутствуют.

В Минераловодском районе Ставропольского края проведены мероприятия по инвентаризации электросетевого хозяйства. В ходе проведенных мероприятий установить собственника объектов не удалось, что подтверждается актом технического освидетельствования бесхозяйных объектов.

Обществом размещено объявление в газете «АиФ» от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных объектах электросетевого хозяйства с целью установления собственников. Информация о нахождении указанных объектов в чьей-либо собственности в адрес Общества не поступила.

Таким образом, считает, что объекты электросетевого хозяйства имеют признаки бесхозяйного, брошенного имущества.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенных между ПАО «Россети Северный Кавказ» и гарантирующими поставщиками электроэнергии договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствие с условиями которых ПАО «Россети Северный Кавказ» оказывает услуги по передаче электроэнергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией. Имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимые для организации надлежащей работы объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается актами технического освидетельствования, составленными работниками подразделения Общества.

Вышеизложенные обстоятельства, как полагает заявитель, свидетельствуют о том, что ПАО «Россети Северный Кавказ» владеет указанными объектами как своими собственными.

От рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Минераловодского городского округа, в число которых входит частный сектор, больницы, школы. Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Также считает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в целях обеспечения устойчивого снабжения потребителей электроэнергией, поддержания в исправном состоянии, надлежащего обслуживания объектов электросетевого хозяйства и формирования единой национальной (общероссийской) электрической сети, комплекс электросетей и других объектов электросетевого хозяйства должен принадлежать субъектам электроэнергетики – в данном случае ПАО «Россети Северный Кавказ».

Представитель заявителя ПАО «Россети Северный Кавказ» - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, извещенное в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщило и не просило об отложении судебного заседания, письменных возражений (отзыва) не представило.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом настоящего спора являются предназначенные для электроснабжения объекты, находящиеся в Минераловодском районе Ставропольского края, а именно, ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>.

Данные объекты на основании приказа Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в эксплуатацию центральными электрическими сетями, с обеспечением выполнения работ по их техническому обслуживанию и иных мероприятий по работе с бесхозяйными электросетевыми объектами, перечень которых утвержден приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается обращением Минераловодской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным на имя генерального директора ПАО «Россети Северный Кавказ».

С целью выявления собственника данных объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северный Кавказ» ДД.ММ.ГГГГ на официальных Интернет-сайтах газет «Московский комсомолец Ставрополь (Кавказ)» и «Аргументы и факты Ставрополь» опубликованы объявления о розыске владельцев ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>, однако собственник данного имущества не установлен.

Из материалов дела следует, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Ставропольского края, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.

Из акта технического освидетельствования бесхозяйного объекта, подготовленного и подписанного начальником и главным инженером Минераловодского РЭС Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Центральные электрические сети, главой администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, следует, что ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, присоединены к сетям Общества, а именно, к ВЛ-10 кВ Ф-161 ПС Железноводская, опора №, и к четырем потребителям частного сектора.

Статьей 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» комплекс электросетей и других объектов электросетевого хозяйства должен принадлежать субъектам элекгроэнергетики и обеспечивать устойчивое снабжение потребителей электроэнергией.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, КЛ, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (являются источником повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы России.

Так, в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 года № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

Аналогичные положения закреплены в приказе Минэнерго России от 4 октября 2022 года № 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 года № 757, от 12 июля 2018 года № 548».

Согласно положениям Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н, к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно сотрудники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат несению в оперативную документацию.

От рабочего состояния объектов электросетевого хозяйства зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Минераловодского городского округа Ставропольского края, в число которых входят частный сектор и объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады, больницы и т.д.), непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» может привести к ухудшению их рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

ПАО «Россети Северный Кавказ» имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимые для организации надлежащей работы объектов, что подтверждается актами технического освидетельствования, составленные работниками подразделения Общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ПАО «Россети Северный Кавказ» владеет указанными объектами как своими собственными.

Указанное имущество не связано прочно с землей, в силу указанных характеристик представляет собой движимые вещи, то есть может быть перемещено в иное место без причинения ущерба его назначению, что подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Юг-Регион-Оценка».

Данные объекты являются брошенными, то есть собственник оставил их с целью отказа от права собственности на них, перестав их обслуживать и нести бремя их содержания (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Владение - это одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы, представляет фактическое обладание вещью, либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Согласно ст. 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Во исполнение данного законоположения судом направлялись запросы Минераловодские РЭС Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Центральные электрические сети и администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края. Согласно полученным ответам, ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, на баланс Минераловодских РЭС не состоят (не принадлежат). Администрацией разрешения на строительство и в ввод в эксплуатацию указанных объектов электросетевого хозяйства не выдавались. Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты включены в перечень случаев, при которых для строительства не требуется получение разрешения на строительства.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что собственников спорных объектов электросетевого хозяйства не имеется, притязания иных лиц на указанные движимые вещи отсутствуют.

Статьей 262 ГПК РФ предусмотрено, что дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

По правилам ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подаётся в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеприведённые положения закона, а также то, что отсутствует спор о праве в отношении указанных объектов, а отсутствие капитального ремонта со стороны отсутствующего собственника объектов электросетевого хозяйства может привести к аварии и отключению потребителей ПАО «Россети Северный Кавказ» от услуг энергоснабжения, суд полагает, что заявитель представил допустимые доказательства в подтверждение своих требований, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

решил:

Заявление Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйными брошенными движимые вещи: ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>

Передать в собственность Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) бесхозяйные движимые вещи: ТП-53/161, мощностью 0,1 МВА, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-53/161, протяженностью 0,12 км, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья подпись Н.Г. Пушкарная