Дело № 2а-78/2025
34RS0025-01-2025-000022-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.,
с участием помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Ципляевой Е.С.
при секретаре Труфановой Н.А.,
17 февраля 2025 года в ст. Кумылженская Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке недвижимого объекта как бесхозяйного,
установил:
<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ответчику о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке недвижимого объекта как бесхозяйного.
В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> электрическим сетям был предоставлен земельный участок, площадью 1,21 га. в бессрочное постоянное пользование для размещения производственных объектов Кумылженского участка РЭС-2, выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.50-52)
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке расположено здание бани, в кадастровом квартале 34:24:180202, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, документальных либо иных подтверждений законности возведения бани, сведений о получении разрешения на ее строительство, не имеется, земельный участок, на котором расположена постройка, никому не принадлежит на каком-либо вещном праве,
Указанный объект обладает признаками бесхозяйного имущества.
Администрация сельского поселения, располагая сведениями о том, что данный объект недвижимого имущества, расположенный на территории Кумылженского сельского поселения, не имеет собственника, каких-либо мер, направленных на решение данного вопроса, длительное время не принимает.
По данному факту в адрес главы Кумылженского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объекта недвижимости: бани, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале №, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, объекта недвижимости: бани, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержала, ссылаясь на доводы административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика - администрация Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда, суду доверяет.
В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Кумылженского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела по городу Михайловка и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным объяснениям, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения о здании (бане) с кадастровым номером №, площадью 36,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный объект поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на объект в ЕГРН отсутствует.
Суд, исследовав материалы, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке, предусмотренном гл.33 ГПК РФ в рамках особого производства, по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о здании (бане) с кадастровым номером №, площадью 36,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, стр.1. Данный объект поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на объект в ЕГРН отсутствует.
Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрирован за иными федеральными, государственными, муниципальными органами.
Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объекта недвижимости - бани, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале № расположенной по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу требований ч.9 ст.227 КАС РФ на администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> необходимо возложить обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить об исполнении решения в суд и прокурору <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке недвижимого объекта как бесхозяйного – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объекта недвижимости:
- бани, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале №, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объект недвижимости:
- бани, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале № расположенной по адресу: <адрес>.
На основании части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения сообщить Кумылженскому районному суду <адрес> и административному истцу прокурору <адрес> об исполнении настоящего судебного акта.
Апелляционная жалоба, представление может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.
Судья: Л.П. Исаева.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Л.П. Исаева.