Решение по делу № 2А-524/2023 от 16.08.2023

№а-524/2023

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья __________________Х.Х. Даов

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 г.

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, из содержания которого следует, что по поступившей в прокуратуру <адрес> КБР информации Главного управления Министерства внутренних дел России по Северо-Кавказскому Федеральному Округу (далее по тексту - ГУ МВД России по СКФО) о выявлении в социальной сети «В Контакте» страницы под именем «<данные изъяты>» (https.//<данные изъяты>), содержащей информацию, которая в соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации, ООО «Институт независимых досудебных и судебных экспертиз» (далее по тексту - «ИНДтСЭК») на основании письма Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СКФО проведено психолого-лингвистическое исследование, по результатам которого составлено заключение №-<данные изъяты> от <дата>

Объектами исследования являлись размещенные на указанной странице в социальной сети текстовые публикации (посты, фотографии, аудиовидеоматериалы):

- видеоматериал под названием «<данные изъяты>», в котором представлены двое мужчин. Мужчина слева, с черной бородой, в бежевом головном уборе (платке), в военной камуфляжной форме, на плечах разгрузочный жилет с предметами, похожими на боеприпасы, улыбается и поет песню, вероятно, религиозного содержания на арабском языке. Справа мужчина азиатской внешности, одет в черную куртку, на голове - черная шапка? в руках держит предмет, похожий на боевое стрелковое оружие. Он стоит фоне черного флага с белыми надписями на арабском языке (предположительно, флаг ИГИЛ), размещенный по адресу: <данные изъяты>

- текстовый материал СТ-1 «Воистину мы принадлежим Аллаху и к Нему наше возвращение! Наши братья муджахеду на ролике, были примером для всех, они ушли к Аллаху. Просим у Аллаха, чтобы он принял шахаду наших братьев и даровал им наивысшую степень Рая! Мы обязаны сражаться с кяферами на Кавказе и за его пределасми ради слабых мужчин женщин и детей!», размещенный по электронному адресу: <данные изъяты>. Опубликован на странице <дата> в 00:02;

- текстовый материал СТ-2 «Эти аулы в Дагестане можно было взять только штурмом, а это была очень трудная задача, потому что каждый дом защищала кучка отчаянных и готовых на все мужчин и еще более решительных женщин», размещенный по электронному адресу: <данные изъяты>. Текст размещен над фотографией с надписью «Жены боевиков погибли вместе с мужьями». Опубликован на странице <дата> в 22:03.

- текстовый материал СТ-3 «В этом году куффары шутили на тему того, что самое страшное что может случиться - это пробуждение мумий в древних гробницах. Но случилось кое что куда серьезней! Пробуждение начали мусульмане! Самое главное в этом: "Выходите и сражайтесь на пути джихада с режимом и теми кто сражается против вас“ И второе: ”0 те, которые уверовали! Братья буйте стойки ради Аллаха! ФИО1 ведь Аллах ведает о том что вы слвершаете” А в остальном, полный вперед! Да не остановится этот процесс джихада, амин!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>. Текст опубликован на странице <дата> в 23:09;

- текстовый материал СТ-4 «Главное оружие мусульман - богобоязненность. Нели она есть, то никакой враг не страшен. Если её нет - никакое оружие не поможет.», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>. Текст размещен на странице <дата> в 22:47;

- текстовый материал СТ-5 «Террористы Асада и российские свиньи ведут артиллерийский обстрел жилых кварталов <адрес>, южнее Идлиба. О Аллах, облегчи положение наших братьев муджахедов, сестер и детей! Даруй им победы над кяферами и сделай их из числа обитателей Рая!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>. Текст размещен над фотографией, на которой запечатлено недостроенное здание на фоне холма и неба. Опубликован на странице <дата> в 23:29;

- текстовый материал СТ-6 «Банды Асада и Путинской России, дислоцированные на близлежащих блокпостах, обстреливают <адрес> из тяжелой артиллерии. Снаряды прилетают пока только на окраины города, впрочем, они густо заселены - люди тут живут даже в разрушенных зданиях, очень высокая перенаселенность. Такова основная политика и методы ведения войн со стороны кремлевских отбросов. Политика, которую они, впрочем, скрывают за завесой совершенно иных слов. ФИО2; «Могу вас заверить, что нет операций, которые проводятся Россией или правительством Сирии в Идлибе». Будучи свидетелем бессчетных преступлений Русни в Сирии на протяжении всех лет ее тут присутствия могу заверить: они есть. Пусть Аллах примит наших шахидов, дарует им высшие степени Рая, простит им грехи и долги и даст терпения их семьям!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>. Текст размещен на странице <дата> в 23:13;

Поскольку перечисленный видеоматериал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения нрав и законных интересов граждан, необходимо принять меры по ограничению к нему доступа.

Как указыается административным истцом, принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к электронной странице, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено информационные материалы:

- видеоматериал под названием «<данные изъяты>», в котором представлены двое мужчин. Мужчина слева, с черной бородой, в бежевом головном уборе (платке), в военной камуфляжной форме, на плечах разгрузочный жилет с предметами, похожими на боеприпасы, улыбается и gоет песню, вероятно, религиозного содержания на арабском языке. Справа мужчина азиатской внешности, одет в черную куртку, на голове - черная шапка? в руках держит предмет, похожий на боевое стрелковое оружие. Он стоит фоне черного флага с белыми надписями на арабском языке (предположительно, флаг ИГИЛ), размещенный по адресу: https://<данные изъяты>

- текстовый материал СТ-1 «Воистину мы принадлежим Аллаху и к Нему наше возвращение! Наши братья муджахеду на ролике, были примером для всех, они ушли к Аллаху. Просим у Аллаха, чтобы он принял шахаду наших братьев и даровал им наивысшую степень Рая! Мы обязаны сражаться с кяферами на Кавказе и за его пределасми ради слабых мужчин женщин и детей!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты> Текст размещен над видеоматериалом под названием <данные изъяты>;

- текстовый материал СТ-2 «Эти аулы в Дагестане можно было взять только штурмом, а это была очень трудная задача, потому что каждый дом защищала кучка отчаянных и готовых на все мужчин и еще более решительных женщин», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>. Текст размещен над фотографией с надписью «Жены боевиков погибли вместе с мужьями»;

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец - прокурор <адрес> КБР, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание представителей в суд обеспечили, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Как следует из объяснения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, последний просит рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления. Административное исковое заявление признает обоснованным, полагает возможным его удовлетворение. Также просит направить копию решения суда на адрес электронной почты территориального отдела по Кабардино-Балкарской <адрес> службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу <данные изъяты>, с последующим направлением указанному территориальному учреждению по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дел в порядке упрощенного (письменного) производства", в определении, направляемом лицам, участвующим в деле, и их представителям вместе с извещением о времени и месте судебного заседания, следует предварительно разъяснять возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (часть 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется судом при соблюдении следующих условий: рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной); имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

В настоящем деле усматривается наличие вышеназванных условий, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от <дата> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Закон № 436-ФЗ) регулируются отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, само-убийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия но отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 ФЗ от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, ин-формационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п. 1, 4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая данные обстоятельства и в рамках ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, в качестве заинтересованного лица привлекается Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о при-знании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», ин-формацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно психолого-лингвистическому исследованию заключению эксперта «ИНДтСЭК» №-<данные изъяты> от <дата> вышеизложенные информационные материалы содержат: высказывания, призывающие и побуждающие (мотивирующие) к действиям, направленным против представителей других религий, выражения прямого и косвенного призыва сражаться с людьми иной религии; побуждения (прямой и косвенный призывы) к действиям, направленным на нарушение права на жизнь человека и гражданина в зависимости от его религиозной и профессиональной принадлежности; высказывания, призывающие и побуждающие (мотивирующие) на совершение террористической деятельности, оправдывающие, обосновывающие ее необходимость; высказывания, обосновывающие правомерность и оправдывающие террористическую деятельность(терроризм); признаки оказания психологического воздействия на аудиторию в виде убеждения, внушения и манипуляции.

Согласно письму ООО «В Контакте» от <дата> № каких-либо сведений о собственнике (лице, создавшем и разместившем) электронного ресурса, разместившего указанный информационные материалы, не имеется.

Как видно из материалов дела, вышеуказанные информационные материалы содержат информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что указанные публикации могут быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам отношения к религии, в связи с чем, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к указанным информационным материалам, признав их запрещенными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней удовлетворить.

Признать информационные материалы:

- видеоматериал под названием «<данные изъяты>», в котором представлены двое мужчин. Мужчина слева, с черной бородой, в бежевом головном уборе (платке), в военной камуфляжной форме, на плечах разгрузочный жилет с предметами, похожими на боеприпасы, улыбается и поет песню, вероятно, религиозного содержания на арабском языке. Справа мужчина азиатской внешности, одет в черную куртку, на голове - черная шапка; в руках держит предмет, похожий на боевое стрелковое оружие. Он стоит фоне черного флага с белыми надписями на арабском языке (предположительно, флаг ИГИЛ), размещенный по адресу: https<данные изъяты>

- текстовый материал СТ-1 «Воистину мы принадлежим Аллаху и к Нему наше возвращение! Наши братья муджахеду на ролике, были примером для всех, они ушли к Аллаху. Просим у Аллаха, чтобы он принял шахаду наших братьев и даровал им наивысшую степень Рая! Мы обязаны сражаться с кяферами на Кавказе и за его пределами ради слабых мужчин женщин и детей!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>;

- текстовый материал СТ-3 «В этом году куффары шутили на тему того, что самое страшное что может случиться - это пробуждение мумий в древних гробницах. Но случилось кое что куда серьезней! Пробуждение начали мусульмане! Самое главное в этом: "Выходите и сражайтесь на пути джихада с режимом и теми кто сражается против вас“ И второе: ”О те, которые уверовали! Братья буйте стойки ради Аллаха! ФИО1 ведь Аллах ведает о том что вы слвершаете” А в остальном, полный вперед! Да не остановится этот процесс джихада, амин!», размещенный по электронному адресу: https://<данные изъяты>;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить на адрес электронной почты территориального отдела по Кабардино-Балкарской <адрес> службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу <данные изъяты>, с последующим направлением указанному территориальному учреждению по адресу: 360051, КБР, <адрес>, для включения интернет-сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Терский районный суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Х.Х. Даов