РЕШЕНИЕ 2а-435/2022

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

21 июня 2022 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО2, ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о продлении сроком на 6 месяцев и дополнении ФИО2 ранее установленные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 07 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующими документами. В обоснование заявленных требований указано, ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления и одно административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Полагают, что поведение лица имеет тенденцию к совершению преступных действий.

До начала судебного заседания от представителя административного истца и административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Учитывая заявленные ходатайства МО МВД России по ЗАТО Фокино и ФИО2, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора требования административного иска поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенного по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 67 судебного района города Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139 УК РФ) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю. Срок погашения судимости ФИО2, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю, в отношении ФИО2, в связи с признанием его в период отбывания наказания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в ОВД и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, без согласования ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой деятельности, подтвержденных соответствующими документами; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2021 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО Фокино. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл для проживания в по маршрутному листу, в связи со сменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России «Большекаменский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл для проживания в по маршрутному листу, в связи со сменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО Фокино сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России по ЗАТО Фокино в отношении ФИО2 следует, поднадзорный ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

Доводы административного иска о совершении поднадзорным в течение одного года шести административных правонарушений против порядка управления, и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждаются представленными документами.

Так, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Он же, ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления, связанных с неисполнением ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорным лицом, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Он же, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления, связанных с неисполнением ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорным лицом, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления, связанных с неисполнением ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорным лицом, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы сроком на 40 часов.

Он же, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, назначены административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Таким образом, ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года шесть административных правонарушений против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Из социально-бытовой характеристики ФИО2 следует, он проживает с отцом в , трудоустроен в должности ООО «ПТСК» (неофициально). ФИО2 склонен к употреблению наркотических веществ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не дает, к установленным судом ограничениям административного надзора относится попустительски, обязательный хара5тер исполнения не видит для себя. Склонен к совершению преступлений, связанных с хищениями и незаконным оборотом наркотических средств. На аморальное поведение ФИО2 неоднократно поступали жалобы, в целом характеризуется отрицательно.

С учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности поднадзорного лица в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления в части продления административного надзора сроком на 6 месяцев и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часа до 07-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами, что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 При этом в остальной части требований следует отказать как преждевременно заявленной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часа до 07-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов