Решение по делу № 2А-3038/2022 от 22.08.2022 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2а-3038/2022

51RS0002-01-2022-004123-25

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Щурухиной Е.В.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для доступа с поднадзорной территории ***, в результате которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки выявлена информация о реализации на территории Российской Федерации водительских удостоверений для допуска к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обучения для допуска к управлению транспортными средствами, поддельных водительских удостоверений. Данная информация размещена в сети Интернет по адресам: ***

Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный Интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от *** производство по делу в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-ресурсе по сетевым адресам: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой *** проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу требований части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга прокуратурой Интернет-сайтов, в том числе по сетевому адресу *** установлено, что на указанном Интернет-сайте размещена информация о реализации на территории РФ водительских удостоверений для допуска к управлению транспортными средствами без прохождения соответствующего обучения, поддельных водительских удостоверений.

Доступ к указанному сайту является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Положениями статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, указывающей на возможности приобретения водительского удостоверения в обход установленного законом порядка, в том числе при отсутствии у лица права на управление транспортными средствами, фактически способствует совершению административных правонарушений, а также уголовно наказуемых деяний.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

В соответствии с частями 1 и 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте: *** является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных водительских удостоверений.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования заместителя прокурора ***, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Российской Федерации для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в части удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина