Дело № 2-3143/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по <адрес>) о признании незаконным решения государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Катав-Ивановской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в АО «Катав-Ивановский цементный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в ОАО «Катав-Ивановский цементный завод», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж истца, требуемый для назначения пенсии, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Катав-Ивановской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в АО «Катав-Ивановский цементный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в ОАО «Катав-Ивановский цементный завод», поскольку наименование учреждения, в котором ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, не соответствует наименования учреждений здравоохранения, предусмотренных списками, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. С данным решением истец не согласна, просит его отменить, включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске основания.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Челябинской области Очередная А.И. возражала против заявленных требований, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в Катав-Ивановской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в АО «Катав-Ивановский цементный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в ОАО «Катав-Ивановский цементный завод».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также с отсутствием условия, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Катав-Ивановской школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в АО «Катав-Ивановский цементный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта цеха обслуживания и благоустройства в ОАО «Катав-Ивановский цементный завод», поскольку наименование учреждений не соответствует наименованию учреждений здравоохранения, предусмотренных списками, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (фельдшерские или врачебные).

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Катав-Ивановской школе-интернате, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, поскольку наименование учреждения – школа-интернат, не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 г. №781.

Обсуждая доводы представителя истца об осуществлении ФИО1 в спорные периоды медицинской деятельности, аналогичной трудовым обязанностям фельдшера в Катав-<адрес>ной больнице, которая была включена в специальный стаж истца, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с приказом АО «Катав-Ивановский цементный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тяжелым финансовым положением сферы здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ содержание пяти единиц заводского здравпункта предписано производить за счет АО «Катав-Ивановский цементный завод» (т.1 л.д.197).

Согласно ответа на судебный запрос ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера здравпункта Цементного завода, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской ЦРБ фельдшер здравпункта ЦМЗ ФИО1 переведена на АО «Цементный завод» с ДД.ММ.ГГГГ До 1994 г. здравпункт АО «Цементный завод» находился в подчинении Катав-Ивановской Центральной больницы и сотрудники здравпункта были в штате центральной больницы. В 1994 г. здравпункт завода был передан предприятию и стал его структурной единицей, сотрудники здравпункта стали числиться в штате завода. Функции здравпункта и обязанности фельдшеров остались прежними (т.2 л.д. 28).

Как следует из справки АО «Катавский цемент» от ДД.ММ.ГГГГ № в период осуществления трудовой деятельности право на льготное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсионное обеспечение ФИО1 не предоставлялось (т.1 л.д.108).

Как следует из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, досрочная страховая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

Судом установлено, что в спорные периоды работы в АО «Катав-Ивановский цементный завод» ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в акционерном обществе, которое по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учетом изложенного, АО «Катав-Ивановский цементный завод» и ОАО «Катав-Ивановский цементный завод» не относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, основаны на правильном применении положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы и о назначении такой пенсии у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Решение суда в полном объеме изготовлено 27.09.2022 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь