Решение по делу № 2-137/2025 от 08.04.2025

дело 2-137/2025

55RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищной политики администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Истцам известно, что данное жилое помещение было представлено в 60-е годы деду ФИО3 и бабушке ФИО4, в связи с трудовыми отношениями с Заводом №29 им. ФИО7 (в настоящее время ФГУП «Омское моторостроительное объединение имени ФИО7») на условиях социального найма, на основании решения профсоюзного комитета завода. С вышеуказанного времени семья ФИО14 проживает в спорном жилом помещении, пользуется им по назначению, производит оплату коммунальных услуг и содержания жилья. В настоящее время бабушка, дед и родители истцов умерли, брат истцом – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от приватизации жилого помещения. Летом 2024 года представитель истцов по доверенности ФИО13 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано на основании подпункта 5 пункта 24 Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» (отсутствие жилого помещения в реестре муниципального имущества <адрес>). Истцы постоянно проживают в спорной квартире и проживали совместно с нанимателем до момента его смерти, являются его близкими родственниками, в настоящий момент выполняют обязанности нанимателя, неся бремя содержания спорного жилого помещения, используют по назначению для постоянного проживания. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просили обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социально найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав его в качестве нанимателя.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу части заявленных исковых требований ФИО2 к Департаменту жилищной политики администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение прекращено в связи со смертью.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещался надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчик Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Территориальное управление Росимущества в <адрес> Министерство имущественных отношений Администрации <адрес>, третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, копии лицевого счета следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся нанимателем (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с ним в данном жилом помещении с указанного времени была зарегистрирована жена – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанное также подтверждается поквартирной карточкой, представленной ООО «УК «партнер-Гарант».

Согласно ответу на запрос суда из департамента имущественных отношений Администрации <адрес> включена в состав муниципальной казны <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано нотариальное согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя ФИО1, ФИО2, указанным согласием отказался от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД», сведениям из Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовал.

Представитель по доверенности ФИО13 в интересах истца обратился в Департамент жилищной политики администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что <адрес>, расположенная по <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

В ходе судебного разбирательства департаментом жилищной политики Администрации <адрес> повторно было рассмотрено заявление ФИО1 Истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

Из ответов на запрос суда из КУ <адрес> «Муниципальный архив», БУ «Исторический архив <адрес>», сведений о предоставлении квартиры по адресу <адрес>А, нет.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что является сожительницей ФИО1, с которым имеют совместную несовершеннолетнюю дочь. ФИО1 проживал в спорной квартире с родителями, имеет регистрацию с 2003 года. Квартира была предоставлена дедушке с бабушкой, после смерти ФИО2 имеется задолженность за коммунальные услуги. Намерены с истцом сделать ремонт и проживать в указанной квартире вместе с дочерью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

При этом в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно утвержденному Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Положению о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (п. 1). Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (п. 2). В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>, настоящим Положением (п. 3).

В соответствии с подп. 4 п. 17 указанного Положения, в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>», в соответствии с п. 4 которого, муниципальная услуга предоставляется Администрацией <адрес> в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> – департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент) в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>». Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает, что поскольку ФИО1 вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение, вследствие чего фактически сложились отношения по договору социального найма.

Правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем возникли с момента его вселения и продолжают действовать в настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, с признанием за истцом права пользования жилым помещением, с возложением на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Октябрьском АО, №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д.№.23.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.