Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001397-30 Производство № 2а-743/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Гурьевой Е.А.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, на 3 года и административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 2) запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. ФИО1 в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 15 октября 2024 года по 18 декабря 2024 года, с 19 декабря 2025 года по 18 марта 2025 года, с 19 марта 2025 до дня вступления приговора в законную силу. Преступление, за которое ФИО1 осужден к реальному сроку наказания, он совершил находясь под административным надзором, установленным решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2024 года.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, считает, что ему нет необходимости их устанавливать. Также суду пояснил, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, где планирует проживать с матерью и племянницей.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, полагал требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 07 сентября 2021 года Ржевским городским судом Тверской области ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения назначенным наказанием по настоящему приговору менее строгого наказания, назначенного приговором Ржевского городского суда Тверской области от 09 августа 2021 года, к 1 году лишения свободы. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 28 сентября 2021 года. 11 апреля 2022 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 23 мая 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2022 года административные ограничения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 июля 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2022 года и от 23 мая 2023 года административные ограничения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 03 апреля 2024 года ФИО1 дополнены установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2022 года, от 23 мая 2023 года и от 06 июля 2023 года административные ограничения.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Следовательно, установленный решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 июля 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением и направлением его к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима для реального отбытия наказания в виде 09 месяцев лишения свободы.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 15 июля 2025 года.

Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы исчисляется с момента отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учётом освобождения из мест лишения свободы 15 июля 2025 года) будет погашена 15 июля 2028 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик осужден за совершение умышленного преступления, отнесённого к категории преступлений небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, попадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года – 3 года, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 27 января 2025 года. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-7 зарекомендовал себя следующим образом.

По прибытию был распределен в отряд № 8. В центре трудовой адаптации осужденных не трудоустроен, имеет желание трудится. В отношениях с представителями администрации вежлив, тактичен. За время отбывания срока наказания нарушений режима содержания не допустил, взысканий не имеет, поощрений не имеет. На профилактических учетах в исправительном учреждении не состоит.

К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации исправительного учреждения.

Образование среднее. В общеобразовательных учреждениях при исправительном учреждении не обучался. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, выводы для себя не делает, библиотеку не посещает, отношение к религии - христианин.

Отбывает наказание в обычных условиях. Мнением о себе окружающих дорожит.

По характеру спокойный, уравновешенный, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, самостоятелен в принятии решений.

Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и переписки. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью.

По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., а также то обстоятельство, что ФИО1, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 19 марта 2025 года, а именно на 3 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.