УИД №MS0№-15

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 09 сентября 2025 г.

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Нортуп-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный университет» (далее-истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования

В обоснование иска указано, что 16.07.2021г. между Министерством образования и науки Республики Тыва и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с положениями договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по направлению подготовки 10.03.01 Информационная безопасность на очную форму обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III. С 01.09.2021 ФИО1 проходил обучение по направлению подготовки 10.03.01 Информационная безопасность на очной форме. Приказом ректора от 01.12.2022 №\с ФИО1 отчислен со второго курса очной формы обучения по собственному желанию 28.11.2022. В связи с отчислением ответчика из образовательного учреждения Министерство образования и науки Республике Тыва, с ФИО1 расторгнут договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.07.2021, о чем истцу сообщено в письме от 01.06.2023г. В связи с неисполнением ФИО1 обязательства по освоению образовательной программы и как следствие невозможности исполнения обязательств по трудоустройству, 30.11.2023 в адрес ответчика направлено требование об оплате штрафа в сумме 149 288,49 руб. По истечении 12 месяцев и до настоящего времени оплата штрафа ответчиком не произведена. Письменная претензия истца об оплате указанной суммы была направлена ответчику, однако денежные средства в уплату штрафа не поступили. Просит взыскать с ФИО1 штраф в размере 149 288,49 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 479 руб.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени извещен по месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден "Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п (абзац п. 10.2).

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что 16.07.2021 между Министерством образования и науки Республики Тыва и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы: организовать участие в конкурсе на стипендию Главы Республики Тыва на основании постановления Правительства Республики Тыва от 17.11.2008г. № 691 «О стипендиях Главы Республики Тыва», осуществить трудоустройство на условиях, установленных разделом III договора.

Разделом II настоящего договора предусмотрены характеристики обучения: 10.03.01 Информационная безопасность, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Алтайский государственный университет».

Разделами III и IV договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации трудоустройства гражданина.

Согласно п. 1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III.

Согласно приказа от 01.12.2022 № №с «Об отчислении» отчислен ФИО1 – студент 2 курса очной формы обучения № группы (10.03.01 направление подготовки Информационная безопасность: Безопасность автоматизированных систем (в сфере профессиональной деятельности). Институт цифровых технологий, электроники и физики) целевого набора за невыполнение учебного плана с 28.11.2022 и выдать справку об обучении.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования на момент заключения договора о целевом обучении регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

В данном случае подлежат применению нормы Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), вступившие в силу с 1 января 2021 года и действовавшие на момент отчисления ответчика из образовательного учреждения (далее – Положение).

Данное Положение утратило силу с 1 мая 2024 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 (ред. от 07.04.2025) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). Начало действия редакции - 08.04.2025 (за исключением отдельных положений).

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения).

Указанным Положением предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа, если: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (п. 61 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 N 1681).

01.12.2023 ФИО1 по месту его жительства истцом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. До настоящего времени штраф ФИО1 не оплачен.

Нормативные финансовые затраты составили с 01.09.2021 г. по 31.12.2021г (122дн.): 116 778,57 * (122/365)=39 032,84 руб.

Нормативные финансовые затраты составили с 31.01.2022 по 28.11.2022 (332 дн.) 121 214,8*(332/365)-110 255,65 руб.

Штраф за период с 01.09.2021 по 28.11.2022 (454 дн.) согласно расчета составляет 149 288,49 руб. (116 778,57*(122/365)+(121 214,8*(332/365).

В связи с изложенным, у истца возникает право на взыскание с ответчика штрафа, при этом размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которая составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, расчет штрафа не оспорен, судом принят как правильный.

Оснований предусмотренных п. 61 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 N 1681 не установлено, подтверждающих сведений ответчиком не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в частности, что ФИО1 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, что условия договора не оспариваются, предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности не имеется.

Таким образом, учитывая результат рассмотрения, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию, оплаченная истцом, при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 5 479 руб.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 333 ГК РФ, то понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ФИО1 в полном объеме, в размере 5 479 руб.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» (ИНН <***>) 149 288 руб. 49 коп. в счет штрафа, 5 479 руб. в счет уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья М.А. Папий-оол