дело №№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ФИО1, согласно выписки Росрегистрации и Роснедвижимости, полученных в порядке, установленном Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-27-11-/9/37, зарегистрированы объекты недвижимого имущества в виде земельных участков:

- земельный участок, адрес: 412871, Россия, <адрес>, в 3 км. 321 м. юго-восточнее <адрес>, кадастровый №, площадь 86000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок, адрес: 412871, Россия, <адрес>, в 2 км. 907 м. юго-восточнее <адрес>, кадастровый №, площадь 334000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

являющиеся объектом налогообложения, а административный ответчик - налогоплательщиком земельного налога.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от 25.07.2019№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с наличием недоимки ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением требований, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах городских округов, и пени в общей сумме 5324,41 руб. Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу бюджета субъекта РФ (<адрес>) недоимку: по земельному налогу за 2017 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;по земельному налогу за 2018 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;по земельному налогу за 2019 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;по земельному налогу за 2020 в сумме 1407,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;задолженность по пени по земельному налогу в сумме 05,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу в сумме 37,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу в сумме 20,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу в сумме 16,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорн6ых правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 412871, Россия, <адрес>, в 3 км. 321 м. юго-восточнее <адрес>, кадастровый №, площадь 86000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка по адресу: <адрес>, в 2 км. 907 м. юго-восточнее <адрес>, кадастровый №, площадь 334000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из кадастровой стоимости земельных участков, доли в праве собственности, земельный налог, подлежащий взысканию с ответчика, административным истцом исчислен за 2017 г. на сумму 1279,00 руб., за 2018 г. на сумму 1279,00 руб., за 2019 г. на сумму 1279,00 руб., за 2020 г. на сумму 1407,00 руб.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом суммы земельного налога, с указанием срока платежа, установленного законодательством о налогах и сборах.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога, указанном в налоговом уведомлении, ФИО1 в указанный в уведомлении срок исполнена не была, налоговым органом административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в добровольном порядке не исполнил.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> было отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017-2020 годы в связи с нарушением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> установленного законом срока для обращения с данным заявлением.

Согласно статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что самым ранним требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в судебные органы истекал ДД.ММ.ГГГГ, с момента истечения трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога - ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Пронский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленных ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изучением административного искового заявления и приложенных документов установлено, что административный истец не представил суду никаких обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года №422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (ИНН № к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимкив пользу бюджета субъекта РФ (<адрес>) по земельному налогу за 2017 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу за 2018 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу за 2019 в сумме 1279,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу за 2020 в сумме 1407,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в сумме 05,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в сумме 37,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в сумме 20,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу в сумме 16,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - А.Ю.Говорухин