Решение по делу № 2-1-102/2023 от 11.04.2023 - о признании права собственности на невостребованную земельную долю, по встречному исковому заявлению <ФИО> к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, третьи лица Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области, <ФИО> о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебановой О.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, ФИО1, третьи лица Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, третьи лица Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

установил:

администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ливенского района Орловской области вынесено постановление №366 от 04 декабря 1992 г. «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», которым был утвержден список лиц по АО «Козьминское» в количестве 716 человек, наделяемых земельными долями площадью 6,18 га каждая, где среди иных граждан указана А.В..

В архивных фондах администрации Ливенского района Орловской области и ЗАО «Козьминское» имеются документы о регистрации совхоза «Козьминский»: постановления главы администрации от 31 января 1993 г. №41 «О регистрации Устава акционерного общества закрытого типа «Козьминское», где значится: «…1 Зарегистрировать Устав акционерного общества закрытого типа «Козьминское»…»; дополнение к исторической справке фонда ЗАО «Козьминское», где указано, что 31 марта 2003 г. в Регистрационном комитете Орловской области на базе АОЗТ «Козьминское» зарегистрировано Закрытое акционерное общество «Козьминское». ЗАО «Козьминское» является правопреемником АОЗТ «Козьминское».

На основании указанного постановления, А.В. получила земельную долю, но в период с 31 января 1993 г. по настоящее время не передавала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

А.В. проживала по адресу: <адрес>

На территории Козьминского сельского поселения Ливенского района расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4865699 кв.м., по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона администрацией опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Орловская Правда» №73 от 12 июля 2022 г.

В период с 12 июля 2022 г. по 17 октября 2022 г. администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельную долю, а также их наследников с просьбами об исключении их из списка невостребованных земельных долей. Лица, подавшие заявления, а также наследники лиц, указанных в списке невостребованных земельных долей, подавшие заявления, исключались их вышеуказанного списка.

ФИО3 в администрацию заявления об исключении их списка невостребованных земельных долей не подала, а также не изъявила своей воли иным образом.

Назначенное на 17 октября 2022 г. общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума.

Просит признать за муниципальным образованием Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области право собственности на земельную долю размером 6,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4865699 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую А.В.

В ходе рассмотрения дела, от ответчика ФИО1 поступило встречное исковое заявление, в котором он указывает, что он является сыном А.В., которой в 2000 г. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства была выделена в натуре принадлежащая ей земельная доля, подготовлена и согласована схема выделенного земельного участка, присвоен кадастровый номер №

А.В., обращалась с заявлением о государственной регистрации прав на данный земельный участок, однако, 28 ноября 2017 г. документы были возвращены без рассмотрения в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, ДД.ММ.ГГГГ А.В. умерла. Истец является единственным наследником после смерти А.В., нотариусом ему выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и денежные вклады. В выдаче свидетельства о праве на земельный участок нотариусом отказано, поскольку запись в ЕГРН о регистрации за А.В. данного земельного участка отсутствовала.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 60200 кв.м., кадастровый номер: №, по адресу: <адрес> в порядке наследования.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску, не явился, представил письменное заявление с просьбой дело рассмотреть без его участия, исковые требования администрации поддержал в полном объеме (т.1, л.д.152).

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности – ФИО4 представил письменное заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой дело рассмотреть без его участия, при рассмотрении вопроса по существу полагался на усмотрение суда (т.1, л.д.68,85,107, т.2, л.д.23).

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представители третьих лиц филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования администрации Козьминского сельского поселения не подлежащими удовлетворению, просил о рассмотрении дела без его участия (т.1, л.д.148-149, т.2, л.д.20-21,43-44).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 2 Указа №323 решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом №323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. №708 установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02 марта 1992 г. №213.

Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 1 внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи, в том числе, составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций; рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев.

Пунктом 4 вышеуказанных Рекомендаций предусмотрено, что районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, в том числе, оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства, проводит необходимые землеустроительные работы по установлению площадей земельных участков, которые заняты объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передающимися на баланс местной администрации, а также земельных участков, передаваемых в собственность юридическим и физическим лицам при переходе права собственности на строения и сооружения в процессе реорганизации хозяйств.

Из п. 18 указанных Рекомендаций следует, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области №366 от 04 декабря 1992 г. определены средние зональные нормы и среднерайонные нормы бесплатной передачи земли по зонам с различной плотностью сельского населения, а также утвержден размер сельхозугодий и пашни по хозяйствам района. С-з. «Козьминский»» включен во II зону с плотностью населения от 13 до 16 человек на 100 га пашни, земельная доля сельхозугодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением составляет 6,18 га сельхозугодий, в том числе, пашни 6,02 га. Кроме того, в соответствии с приложением №1, количество граждан, имеющих право на земельную долю в совхозе «Козьминский» составляет 716 человек.

Распоряжением администрации Козьминского сельского поселения №12-р от 17 ноября 2022 г. утвержден список невостребованных земельных долей ЗАО «Козьминское», где под №4 указана А.В., размер доли - 6,18 га (т.1, л.д.8).

В соответствии со свидетельством № серии РФ-ХХII ОРО-22, выданным 17 февраля 1997 г., А.В. является собственником коллективно-долевой собственности на землю АО «Козьминское» общей площадью 6,02 га пашня (усредненно) (т.1, л.д.118-119).

Постановлением главы администрации Ливенского района №193 от 26 июня 2000 г., в связи с выходом А.В. из членов АО «Козьминское», ей из земель АО «Козьминское» в частную собственность бесплатно в счет ее земельной доли предоставлен участок общей площадью 6,02 га (пашня), расположенный вблизи <адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Главой КФХ утвержден ФИО1, членом КФХ – А.В., мать главы КФХ. За КФХ закреплено наименование <данные изъяты> зарегистрировано по адресу: <адрес> (т.1, л.д.122, т.2, л.д.26).

Выпиской из протокола №13 собрания акционеров АОЗТ «Козьминское» от 12 февраля 2000 г. со схемой земельного участка, утвержденной 20 апреля 2000 г., А.В. выделена земельная доля в натуре в количестве 6,02 га согласно свидетельства № серии № поле №1, участок полевого севооборота №2 для ведения фермерского хозяйства (т.1, л.д.121,127).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что А.В. наделена земельной долей в АО «Козьминское», впоследствии в 2000 г. выделенной ей в собственность главой администрации Козьминского сельского поселения в виде земельного участка общей площадью 6,02 га (пашня), для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Данный земельный участок собранием акционеров АОЗТ «Козьминское» выделен ФИО3 в натуре с утверждением схемы земельного участка.

Из представленных ФИО1 и истребованных судом документов, аналогичных по своему содержанию, усматривается, что ФИО5, действующий на основании доверенности № от 16 ноября 2017 г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 16 ноября 2017 г. с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 60200 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с описью документов, принятых для оказания государственных услуг, представлены 6 наименований документов, включая квитанцию от 16 ноября 2017 г. № (100 руб., ФИО5) (т.2, л.д.8-17).

Уведомлением от 28 ноября 2017 г. №, ФИО5 возращено заявление и документы, представленные для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок без рассмотрения, в связи с непредставление документа об уплате государственной пошлины и информация об уплате отсутствует в Государственной системе о государственный и муниципальных платежах.

Согласно свидетельству о смерти № от 07 декабря 2017 г., А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.97).

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии сзавещаниемилизаконом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи,иноеимущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора.

Согласно ст. 1133 ГК РФ исполнение завещания осуществляется наследниками по завещанию, за исключением случаев, когда его исполнение полностью или в определенной части осуществляется исполнителем завещания (статья 1134).

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по завещанию от 06 июня 2018 г., ФИО1 является наследником имущества А.В. (т.1, л.д.102,103).

ФИО1 зарегистрирован в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № (т.1, л.д.119), а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (т.2, л.д.5-6).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 февраля 2023 г., зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 57:22:0030104:267, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 60200 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера: 26 июня 2000 г. (т.1, л.д.169).

Как усматривается из уведомления от 23 декабря 2022 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости у правообладателя А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.66).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Козьминского сельского поселения, поскольку земельная доля, принадлежащая А.В. на основании свидетельства №, от 17 февраля 1997 г., впоследствии выделена ей в частную собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, участником которого А.В. являлась, в связи с чем, указанная земельная доля по смыслу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не может являться невостребованной земельной долей.

Вместе с тем, суд считает установленным, что ФИО1, являясь наследником по завещанию после смерти А.В., своевременно принял наследство, в состав которого входит спорное недвижимое имущество, в связи с чем, имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что ответчики не представили своих возражений относительно заявленных требований ФИО1, суд полагает, что заявленные встречные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую А.В., отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Просит признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 60200 кв.м., кадастровый номер: №, по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 г.

Судья