Решение по делу № 2А-1368/2023 от 18.05.2023

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 ФИО5 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что в 2019 году гражданин РФ ФИО1 на территории Республики Армения приобрел транспортное средство – <данные изъяты> ввез его на территорию Российской Федерации без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

Согласно сведениям, представленным Комитетом Государственных доходов Республики Армения, транспортное средство, принадлежащее ФИО1 выпущено в Республике Армения 01 марта 2018 года в свободное обращение.

Исходя из полученных данных Нижегородской таможней в период с 01 февраля 2022 года по 28 декабря 2022 года была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализована Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 28 декабря 2022 года). По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС Нижегородской таможней было принято Решение по результатам таможенного контроля № № от 28 декабря 2022 года.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО1 из Республики Армения на территорию Российской Федерации ввезено и незадекларировано, принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты>.

При таможенном декларировании в Республике Армения транспортного средства <данные изъяты> были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 204 долларов США по ставкам Республики Армения. В связи с тем, что на территории Республики Армения таможенные платежи уплачены по ставкам, отличающимся от ставок установленных приложением 5 к Соглашению, указанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

Согласно сведениям, представленным ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск гражданин ФИО1 является гражданином Российской Федерации и постоянно зарегистрирован на ее территории.

Административный истец - Нижегородская таможня с учетом статьи 46 КАС РФ просит взыскать с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей в размере 1 346 616 руб. 49 коп., а также пени в размере 445 804 руб. 89 коп.

В судебное заседание представитель Нижегородской таможни не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 не явился, почтовые извещения о дате, времени и месте слушания возвращены в суд за истечением срока хранения. Руководствуясь положениями статьи 165.1 ГК РФ суд признает административного ответчика извещенным о судебном заседании.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 статьи 259 Федерального закона N 289-ФЗ от 03 августа 2018 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение от 20 декабря 2017 г. № 107), а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор).

В соответствии с Договором Республика Армения является страной-участницей ЕАЭС.

Пунктами 30-37 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 установлены условия, и переходные положения, определяющие статус автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию иных государств-участников ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора, а именно пункта 31 Приложения № 3 к Договору, транспортное средство имеет статус товара ЕАЭС при наличии хотя бы одного из следующих условий:

-ввезено в Республику Армения до 10 октября 2014 года;

-ввезено в Республику Армению после 10 октября 2014 года с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 TH ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением;

- транспортное средство ввезено в Республику Армения после подписания Договора (10 октября 2014 года) и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Из материалов дела следует, что в 2019 году гражданин России ФИО1 на территории Республики Армения приобрел транспортное средство - <данные изъяты> и ввез его на территорию Российской Федерации без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

Согласно сведениям, представленным Комитетом Государственных доходов Республики Армения, транспортное средство, принадлежащее ФИО1, выпущено в Республике Армения 01 марта 2018 года в свободное обращение (л.д. 34-36).

При таможенном декларировании в Республике Армения транспортного средства <данные изъяты> были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 204 доллара США по ставкам Республики Армения. В связи с тем, что на территории Республики Армения таможенные платежи уплачены по ставкам, отличающимся от ставок установленных приложением 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, указанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

Так, приложением 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" ставка таможенных пошлин для автомобиля стоимостью менее 8 000 долларов США установлена 3,2 евро за 1 см3 объема двигателя.

В соответствии с пунктом 33 Приложения N 3 к Договору в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

В соответствии с пунктом 35 Приложения N 3 к Договору автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения (т.е. обладающие статусом иностранного товара), зарегистрированные на территории Республики Армения могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза расчет таможенных платежей должен производится в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, устанавливающих размер уплаты таможенных пошлин, налогов без учета таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе на территорию Республики Армения

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС Нижегородской таможней было принято Решение по результатам таможенного контроля № от 28 декабря 2022 года (л.д. 20-26).

В ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданином России ФИО1 из Республики Армения на территорию Российской Федерации ввезено и не задекларировано, принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты>

Согласно сведениям, представленным ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск ФИО1 является гражданином Российской Федерации (л.д. 40)

При этом сведениями, подтверждающими факт постоянного проживания на территории Российской Федерации являются сведения, представленные ФНС России, из которых следует, что ФИО1 в 2019-2021 годах работал на территории Российской Федерации в ООО «Помощь бухгалтера.

Учитывая изложенное, ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах.

Таким образом, в действиях ФИО1 установлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиком таможенных пошлин, налогов является декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕЭАС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого кодом 8703 23 908 1 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Согласно статье 160 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской "Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам). Налогообложение легковых автомобилей производится по налоговой ставке 20%.

В соответствии с пунктом 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого кодом 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины равна 3,2 евро за 1 см3 объема двигателя. Поскольку объем двигателя данного автомобиля 3 498 см3, ввозная таможенная пошлина, исходя из курса евро, действовавшего на 16 марта 2019 года, составит 829 094 руб. 28 коп. (3,2 евро * 74,0686 (курс евро) * 3 498 см3).

Ставки акцизов на автомобили легковые установлены статьей 193 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рублях за 0,75 кВт (1 л. с.) мощности двигателя и дифференцированы в зависимости от размеров данного показателя. Так, в 2019 году на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 147 кВт (200 л. с.) и до 220 кВт (300 л. с.) была установлена ставка акциза в размере 743 рубля за 0,75 кВт (1 л. с.). Сумма акциза на автомобиль с мощностью 280 л. с. составит 208 040 руб. (743 руб. * 280 л. с.).

Таможенная стоимость автомобиля равна 510 276 руб. 78 коп., сумма подлежащего уплате НДС может составить 309 482 руб. 21 коп. (510 276 руб. 78 коп. + 829 094 руб. 28 коп. + 208 040 руб. 00 коп.)* 20%, общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей будет равна 1 346 616 руб. 49 коп. (829 094 руб. 74 коп. + 208 040 руб. 00 коп. + 309 482 руб. 21 коп.).

При этом оснований для взыскания недоимки по таможенным платежам в размере 1 716 674 руб. 21 коп. суд не усматривает, так как расчет этой суммы Нижегородской таможней не представлен.

Напротив, согласно решения по результатам таможенного контроля № № от 28 декабря 2022 года размер недоимки составляет именно 1 346 616 руб. 49 коп. (л.д. 20-32).

Следовательно, суд отказывает Нижегородской таможне во взыскании недоимки по таможенным платежам, превышающей 1 346 616 руб. 49 коп.

На основании пункта 3 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

По состоянию на 13 марта 2023 года задолженность по уплате пеней составляет 445 804 руб. 89 коп.

Общая сумма задолженности составляет 1 792 421 руб. 38 коп., из которых таможенные платежи в размере 1 346 616 руб. 49 коп., пени в размере 445 804 руб. 89 коп..

Сведений об уплате данной задолженности со стороны административного ответчика не имеется, в суд не представлено, в материалах дела отсутствует.

Оснований не доверять представленным доказательствам, расчетам не имеется, он не оспорен, арифметически является верным, доказательств добровольного исполнения обязательств по рассматриваемому требованию со стороны административного ответчика до рассмотрения дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования административного истца в полном объеме.

Суд также полагает, что срок исковой давности Нижегородской таможней не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права

Из материалов дела следует, что незаконном ввозе административным ответчиком автомобиля на территорию России, Нижегородская таможня узнала в ходе проверки, проведенной с 01 февраля 2022 года по 28 декабря 2022 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 20 марта 2023 года, следовательно, срок исковой давности не истек.

Рассматривая вопрос об уменьшении начисленных пеней, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 72 Федерального закона, уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Таким образом, суд не усматривает оснований для уменьшения размера пени, начисленных на 13 марта 2023 года в размере 445 804 руб. 89 коп.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Учитывая то, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик от уплаты такой государственной пошлины не освобожден, с административного ответчика следует взыскать 17 162 рубля в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нижегородской таможни к ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №) в пользу Нижегородской таможни (ИНН №) неуплаченные суммы таможенных платежей в размере 1 346 616 руб. 49 коп., пени в размере 445 804 руб. 89 коп., а всего взыскать 1 792 421 (Один миллион семьсот девяносто две тысячи четыреста двадцать один) рубль 38 копеек.

В удовлетворении требований Нижегородской таможни о взыскании неуплаченных таможенных платежей в большем объеме – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в сумме 17 162 (Семнадцать тысяч сто шестьдесят два) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов

<данные изъяты>