№ 2а-6276-2022

61RS0022-01-2022-009266-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом г.Таганрога о признании незаконным постановления и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 к. обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом г.Таганрога о признании незаконным постановления и его отмене, в обоснование указав следующее.

Таганрогским городским судом Ростовской области по делу № было вынесено решение по иску Комитета по управлению имуществом г.Таганрога к ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО9 об обязании освободить земельный участок общего пользования площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от самовольно установленного торгового павильона по реализации цветов.

На основании вышеуказанного решения суда взыскателю Комитету по управлению имуществом г.Таганрога выдан исполнительный лист серия ФС № от <дата>, который в дальнейшем был предъявлен в Таганрогский городской отдел СП УФССП России по Ростовской области для исполнения, в отношении должника ИсмайловойС.Х.к. возбуждено исполнительное производство.

16.07.2019г. указанное выше решение Таганрогского городского суда Ростовской области было исполнено в полном объеме, в связи с этим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. №22-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В 2022 году в Таганрогский городской отдел СП УФССП России по Ростовской области от взыскателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и повторном совершения исполнительных действий в связи с тем, что должником вновь занят земельный участок торговым павильоном.

<дата> было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, но решение суда по гражданскому делу № исполнено в полном объеме еще в 2019 году. Снос вновь возведенных объектов возможен лишь после рассмотрения нового искового заявления и не может быть исполнен в рамках судебного акта, вынесенного до его создания.

Административный истец обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 от <дата> и его отмене. В настоящее время данное административное исковое заявление находится в апелляционной инстанции.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 было вынесено постановление о назначении нового срока, которым установлен должнику ФИО3 к. новый срок ля исполнения требования исполнительного документа до <дата>.

Административный истец считает данное постановление незаконным.

Просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области от <дата>.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики УФССП России по Ростовской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо – представитель КУИ г. Таганрога не явились, извещены о времен и месте рассмотрения дела. Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.Ч.3 ст.107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу №, предмет исполнения: обязать ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО16 ФИО13, ФИО9 освободить земельный участок общего пользования площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от самовольно установленного торгового павильона по реализации цветов; взыскатель – Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, должник- ИсмайловойС.Х.к.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

<дата> выходом в указанный адрес установлено, что решение суда исполнено, судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного листа.

12.03.2022г. от взыскателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога в марте 2022г. поступило заявление от 28.02.2022г. № об отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 16.07.2019г. в отношении ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ИсмайловойС.Х.к., ФИО13, ФИО9 в связи с тем, что в ходе мониторинга муниципальных земельных участков было установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> не освобожден, занят торговым павильоном по реализации цветов.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что в ходе проверки исполнения решения Таганрогского городского суда Ростовской области № установлено, что должником ФИО3 к. повторно занят земельный участок по адресу: <адрес>1 торговым павильоном. Данный акт составлен в присутствии должника ФИО3 к., подписан ею без замечаний.

<дата> заместителем начальника Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено оспариваемое постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении его под новым номером №

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым должнику ИсмайловойС.Х.к.установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа, а именно, до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым должнику ИсмайловойС.Х.к. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа, а именно, до <дата>.

На момент рассмотрения административного иска постановление от <дата> заместителя начальника Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП не отменено и не признано незаконным.

Оспариваемое постановление вынесено в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление от <дата> о назначении нового срока исполнения вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, в пределах его полномочий, соответствует законодательству об исполнительном производстве, в том числе требованиям ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) государственных органов, их должностных лиц незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Наличия такой совокупности условий при рассмотрении данного административного дела не установлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с этим обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца, а соблюдение должностным лицом, чьи действия (бездействие) обжалуются, требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем суду не было представлено административным истцом бесспорных, относимых и допустимых доказательств нарушения его прав и законных интересов либо доказательств, свидетельствующих о наступлении в связи с таким нарушением негативных для него последствий.

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, принимая во внимание указанные выше законоположения, отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом г.Таганрога о признании незаконным постановления и его отмене - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2022 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.