Решение по делу № 2А-326/2025 от 20.01.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-326/2025

59RS0027-01-2024-008103-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур 20 января 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Оноховой В.А.,

с участием прокурора Кокорина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении административного надзора и применении ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано о том, что в соответствии с решением Чердынского районного суда <адрес> от 08.04.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Однако в связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен. Поскольку ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, и подлежит освобождению из исправительного учреждения в марте 2025 года в связи с отбытием срока наказания, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы избранного места жительства или регистрации поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес> не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 19), возражений против заявленных требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требование, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08.04.2021 Чердынским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от 28.08.2018, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00; запрещения выезда за пределы <адрес>, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 9-10).

Из указанного решения следует, что устанавливая административный надзор, суд исходил из того, что ФИО1 осужденный по приговору Кировского районного суда <адрес> от 28.08.2018 к лишению свободы за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, после освобождения из мест лишения свободы имел непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

15.08.2023 ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ наказание ему назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 11-16).

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>, подлежит освобождению 21.03.2025 по отбытию срока наказания.

Из характеристики и справки следует, что за период отбывания наказания административный ответчик многократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет, администрацией учреждения характеризуется отрицательно (л.д. 5,6).

Таким образом, из приведенных обстоятельств следует, что в настоящее время административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку ФИО1 как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором - 16.09.2021 и осужден по приговору Кировского районного суда <адрес> от 15.08.2023, в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких. В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости по нему составляет восемь лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от 15.08.2023 на срок погашения данной судимости (8 лет).

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, с учетом тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 до осуждения к наказанию в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по <адрес>32 в <адрес>, проживал по <адрес>32 в <адрес>; после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>62 (л.д. 17,18).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как запрет выезда за пределы <адрес>. В данном случае установление такого административного ограничения имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Оснований для уменьшения количества обязательных явок, исключения заявленных ограничений, исходя из указанных ранее обстоятельств, суд не усматривает.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Перми, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

2) установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-326/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края