Дело № 2а-3744/2023
23RS0037-01-2023-005693-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 18 сентября 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,
при помощнике судьи Вартановой Е.А., с административного истца ФИО1, представителя ТИК Центральная г.Новороссийск ФИО4, заинтересованного лица председателя участковой избирательной комиссии ФИО5, с участием помощника прокурора г.Новороссийска Мортыненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования город Новороссийск об оспаривании итогов голосования на УИК 3728,
установил:
Кандидат в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск седьмого созыв по одномандатному избирательному округу №5 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании итогов голосования на УИК 3728, в котором просит установить, что оснований для повторного включения с список избирателей ФИО2 и ФИО3 не было; установить, что допущена повторная выдача им бюллетеней; установить недостоверность отметок проставленных на избирательных бюллетенях избирателей; установить, что допущены нарушения федерального закона, не позволяющие с достоверностью определить волеизъявление избирателей; признать незаконным протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования УИК 37-28 от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указал, что 09 сентября 2023 года, по адресу: <адрес>, здание средней общеобразовательной школы №, ему стало известно, что в ходе проведения голосования на УИК 3728, за прибывших избирателей ФИО2 и ФИО3 в книге избирателей уже были проставлены отметки о выдаче бюллетеней и стояли подписи. Несмотря на это, членом комиссии данные лица были внесены в дополнительный список, получили повторно избирательные бюллетени и повторно проголосовали.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, основываясь на указанных в заявлении обстоятельствах.
Представитель ТИК Центральная <адрес> ФИО9, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, основываясь на указанных в возражении обстоятельствах пояснил, что при предъявлении ФИО2 и ФИО3 паспортов, членом комиссии с правом решающего голоса ФИО7 было установлено, что ранее пришедшие в помещение для голосования избиратели ошибочно расписались не в своих строках указанного списка.
Пришедшие избиратели ФИО2 и ФИО3, были внесены в дополнительный список под порядковыми номерами, указанными в основном списке избирателей и получили право проголосовать. При этом бюллетени этим избирателям были выданы надлежащим образом на основании паспортных данных и прописки избирателей.
В дальнейшем от ФИО2 и ФИО3 были получены объяснения, в которых они указали, что претензий к членам УИК № они не имеют.
Председатель участковой избирательной комиссии, избирательного участка №-№ Краснодарского края г.Новороссийск ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в связи с допущенной ошибкой при проставлении подписи в книге избирателей, ФИО2 и ФИО3 были внесены в дополнительный список, в связи с чем, права их не нарушены.
Выслушав стороны, помощника прокурора г.Новороссийска Мортыненко А.А. указавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав представленные материала, суд считает требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 3 статьи 20 Федеральный закон N 67-ФЗ, избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан, как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ, для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.
При осуществлении своих полномочий, таких как регистрация (учет) избирателей, организация голосования, подсчет голосов избирателей, определение итогов голосования и результатов выборов избирательные комиссии действуют, прежде всего в интересах граждан как носителей избирательных прав, что соответствует статье 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина выступают важнейшей обязанностью государства, его органов и должностных лиц (Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
Пунктом д части 1.2 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах в случае: других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
Как видно из представленных материалов, 09 сентября 2023 года, по адресу: <адрес>, здание средней общеобразовательной школы №, от избирателей ФИО2 и ФИО3 поступила устная жалобы, о том, что в ФИО10 списка избирателей в ее строке были внесены отметки о голосовании.
Как установлено в судебном заседании и не опровергается сторонами, ФИО2 и ФИО3 предоставлен дополнительный список, в котором они были внесены, под теми же номерами.
В ходе проверки, решением участковой избирательной комиссией избирательного участка №, по указанному факту, вынесено замечание заместителю УИК № ФИО7 осуществляющей работу с книгой списка избирателей.
Таким образом, имеет место ошибка, допущенная при проставлении подписи в книге избирателей не в своих строках.
Кроме того, на УИК № по итогом голосования были учтены 422 действительных избирательных бюллетеня. В свою очередь 2 спорных бюллетеня составляют 0,47 % от числа бюллетеней, учтенных на УИК №.
По одномандатному избирательному округу № участковыми избирательными комиссиями был учтено 1318 действительных бюллетеней. Оспариваемые 2 бюллетеня составляет 0,15 % от общего числа действительных бюллетеней по одномандатному избирательному округу №.
Права избирателей не были нарушены, поскольку ФИО2 и ФИО3 были включены в дополнительный список под теми же номерами. Допущенная ошибка не повлияла на подсчет голосов и результат выборов.
Согласно части 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональное отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностные лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на соответствующие органы возложена только обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия). Вместе с этим, в силу этой же статьи подтверждать иные факты, на которые административный истец, ссылается как на основания своих требований, должен непосредственно административный истец.
Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которому доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу.
В обоснование своих доводов ФИО1 не представлено доказательств нарушения его законных прав, как кандидата, и повлекших за собой невозможность определения действительной воли избирателя.
Административным истцом выражено субъективное мнение о возможных нарушениях на избирательном участке №, однако, данный довод не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требование ФИО1 в полном объеме не подлежат удовлетворению
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании итогов голосования на УИК 3728, в протоколе участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с допущенными нарушениями, выразившиеся в повторным включение в список избирателей ФИО2 и ФИО3, повторной выдачей им бюллетеней, недостоверности отметок в бюллетенях и нарушении прав избирателей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течении пяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Судья /подпись/ Д.В. Зачеса
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.