ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года город Тула
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Фатеевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851/22 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка площадью 150 кв.м, прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020603:3965, расположенному по адресу: ... путем сноса металлического ограждения из профилированного листа на металлических столбах, металлических ворот и калитки, согласно представленным координатам границ земельного участка.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу и ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» часть 1).
Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 г. №219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно п.1 ч.1, п. 2 ст.5 Закона №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», принятого 20.11.2014 Тульской областной Думой, с 1 января 2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 (ред. от 10.06.2020 года), министерство выступает в качестве истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, 3-го лица, заинтересованного лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами области, постановлениями правительства области, принимает меры по признанию недействительными и применению последствий недействительности актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, о расторжении таких сделок.
В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 ЗК РФ
К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1ст.15,25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 356 кв.м расположенный по адресу: ..., принадлежит ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права от ....
Разрешенный вид использования данного земельного участка: для возведения одноэтажного жилого дома.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов Министерства имущественных и земельных отношений ... о проведении мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие (акт ... от ...), усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ... граничит: с северо-западной стороны с ...; с северо-восточной - земельным участком с кадастровым номером: ... по адресу: ..., р-н Привокзальный, ..., земельный участок ...-а; с юго-восточной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ....
С северо-западной стороны земельного участка со стороны ..., размещено металлическое ограждение из профилированного листа на металлических столбах, металлические ворота и калитка, через которые осуществляется вход на участок; на земельном участке расположен жилой дом (фото ... в фототаблице).
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером ... по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1, государственная регистрация права произведена ....
На ограждении земельного участка со стороны ..., размещен аншлаг с указанием адресной информации «...» (фото ... и 2 в фототаблице).
Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером 71:30:020603:3965, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, сотрудниками министерства: главным консультантом отдела контрольной работы М. и консультантом отдела контрольной работы Л. были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая EFT Ml GNSS, (свидетельство о поверке от ... №..., действительно до ...), аппаратура геодезическая спутниковая EFT Ml GNSS (свидетельство о поверке от ... №..., действительно до ...), тахеометр электронный Leica FlexLine TS06 Plus (свидетельство о поверке от ... №..., действительно до ...), рулетка измерительная металлическая Fisco ... (свидетельство о поверке от ... №..., действительно до ...), с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DDT4, AutoCAD ... LT.
В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 150 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение из профилированного листа на металлических столбах, металлические ворота и калитка (фото ... в фототаблице), прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку кадастровым номером ..., расположен за границей указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок площадью 150 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок кадастровым номером ... осуществляется через земельный участок площадью 150 кв.м.
Вышеуказанные документы содержат подробное описание выполненных мероприятий (инженерно-геодезические изыскания, топосъемка фактически занятой территории), неясностей не имеет, чертежи земельных участков составлены по натуральным измерениям.
Доказательств, опровергающих установленные министерством обстоятельства, суду не представлено.
Как следует из материалов дела, законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком площадью 150 кв.м, прилегающим с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., у ФИО1 отсутствуют.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Занятие земельного участка без установленных законом оснований нарушает не только исключительное права собственника по пользованию и распоряжению этим участком, но и права неопределенного круга лиц на доступ к данной территории.
При таких обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям ст. 60, п. 2 ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ, ст. 304 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об освобождении земельного участка.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, конкретные действия, которые необходимо произвести ответчику, объем мероприятий для их осуществления суд полагает разумным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по освобождению земельного участка в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237, суд
решил:
иск Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу путем сноса металлического ограждения с воротами и калиткой освободить земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым ... по адресу: ... площадью 150 кв.м с координатами поворотных точек:
№ точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
743308,43
259364,96
16,10
2
743321,75
259374,00
9,10
3
743317,19
259381,88
16,85
4
743303,20
259372,48
9,16
1
743308,43
259364,96
Система координат МСК - 71.1
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: