Судья Троцюк О.Л. №33а-3494/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-5-185/2023

город Калуга 25 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,

при секретаре Кострове А.С.,

с участием прокурора Баевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калининой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 16 августа 2023 года по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о временном помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛА:

16 августа 2023 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по Калужской области (далее - УМВД России по Калужской области) о временном помещении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2023 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что 17 июля 2023 года ФСИН России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». На основании указанного распоряжения УМВД России по Калужской области 7 августа 2023 года вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Однако в настоящее время в связи с проведением специальной военной операции и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной осуществление процедуры депортации невозможно.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца УМВД России по Калужской области ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, помощник прокурора Дорохова В.А. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 августа 2023 года требования административного искового заявления удовлетворены, постановлено:

поместить гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2023 года. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Баеву А.А., указавшую на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с пунктами 9, 12 настоящей статьи Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Украина, является гражданином Республики Украина (л.д. 6).

Приговором Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. Указанным приговором отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Лефортовского районного суда города Москвы от 25 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10, 12-13).

Распоряжением ФСИН России от 17 июля 2023 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д. 5).

7 августа 2023 года УВМ УМВД России по Калужской области принято решение №53, утвержденное врио заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по Калужской области, о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3).

Согласно справке ФКУ ИК №5 УФСИН России по Калужской области от № 16 августа 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 22).

Разрешая требования административного искового заявления, суд первой инстанции, установив наличие принятого в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, а также в связи с отсутствием у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Судебная коллегия соглашается с решением районного суда, поскольку изложенные в нем выводы соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан требованиям закона не противоречит и не влечет нарушение его прав и законных интересов.

Распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика в Российской Федерации, а также решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации вступили в силу, сведений о признании их незаконными не имеется.

Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в указанном центре являются соразмерными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при наличии принятого решения о депортации возможность самостоятельного выезда лица, подлежащего депортации, за пределы Российской Федерации в третьи страны законом не предусмотрена.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену решения районного суда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 16 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи