Дело №2-929/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-000958-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 08 июня 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №37 ГУФСИН России по Пермскому краю» о взыскании невыплаченной заработной платы за рамками установленной продолжительности рабочего времени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №37 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании незаконными действий связанных с неполной оплатой труда осужденного, возложении обязанности начислить оплату труда, не ниже прожиточного минимума в период с июля 2019 по 21.02.2022, взыскании невыплаченной заработной платы в размере 200 000 рублей.

В обоснование исковых требований с учетом письменного дополнения на л.д. 13 истец ФИО1 указал, что с июля 2019 по 21.02.2022 содержался в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 4, 13). Был трудоустроен в качестве рабочего на швейном производстве, а затем – дневальным отряда ... Выполнял установленные нормы выработки, а также работу дневального за пределами установленной продолжительности рабочего времени, при этом его труд был оплачен не в полном объеме. Не имел возможности отказаться от предложенной работы, поскольку обязан трудиться в силу положений Уголовно-исполнительного кодекса РФ, выплата заработной платы не в полном размере связана с дискриминацией по социальному признаку - наличию статуса осужденного.

Просит признать действия ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными, взыскать с ответчика 200 000 рублей в счет полной оплаты труда.

Определением от 12.05.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Министерство финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Пермскому краю. Для дачи заключения по делу привлечен Чусовской городской прокурор.

Определением от 03.06.2022 с учетом характера заявленных исковых требований суд перешел к рассмотрению исковых требований по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 на своих доводах настаивал. Суду пояснил, что на основании изданного ответчиком приказа отработал с 19 июня 2019 года по 15 сентября 2019 года подсобным рабочим на швейном производстве. Работу выполнял в течение двенадцати часов в сутки при пятидневной рабочей неделе. Оплата труда производилась в незначительном размере, не соответствовала требованиям об оплате труда в размере, не ниже прожиточного минимума в РФ.

С ... стал работать в должности дневального отряда ... Занимался уборкой, поддержанием в надлежащем состоянии помещений отряда, а также территории локального участка, каждые два часа проводил мероприятия по обеззараживанию помещений и предметов. Работал фактически круглосуточно. Труд оплачивался недостаточно, без учета требований о доплате до минимального размера оплаты труда. За весь период работы ему заплатили около 200 000 рублей, что меньше в два раза, чем положено, просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере 200 000 рублей.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО2 исковые требования не признала, указала, что оплата труда подсобного рабочего сдельная. Доплата до минимального размера оплаты труда производится при выполнении нормы выработки, которая ФИО1 не выполнялась. Должность дневального отряда ... предполагала работу на 0,5 ставки, оплачивалась пропорционально отработанному времени. С условиями труда, порядком оплаты, ФИО1 был ознакомлен при приеме на работу, также мог узнать порядок расчета и выплаты заработной платы. Кроме того, указала на пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав. Просит в иске отказать

Министерство финансов РФ в судебное заседание представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствии ответчика.

Чусовской городской прокурор просит дело рассмотреть без своего участия.

Суд, заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), к которым относится и общественно полезный труд (часть вторая статьи 9 того же Кодекса), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 805-О-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства РФ только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства РФ, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.

Статья 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет право осужденных к лишению свободы на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде в размере не ниже минимального размера оплаты труда для лиц, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, а также пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки - при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе.

В силу пункта 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8).

Пункт 25 Правил закрепляет обязанность администрации исправительного учреждения организовать развод на работу и вывод с работы.

Судом установлено и материалов дела следует, что осужденный ФИО1 с ... отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Данное обстоятельство следует из объяснений сторон, справки от ... (л.д. 32), справки ПТ АКУС от ... (л.д. 34), сторонами оспаривается.

В соответствии со справкой №... на л.д. 33, осужденный ФИО1 в период с ... был трудоустроен подсобным рабочим швейного цеха.

Факт трудоустройства ФИО1 на должность подсобного рабочего швейного цеха также подтверждается рапортом начальника УПЦ ... (л.д. 36), заявлением ФИО1 от ... о трудоустройстве (л.д. 37), приказом о привлечении осужденных к оплачиваемому труду от ..., согласно которому ФИО1 с ... привлечен к труду в качестве подсобного рабочего швейного цеха ЦТАО по сдельной форме оплаты труда (л.д. 38-39). С приказом ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Нормы времени и расценки швейного участка ЦТАО ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю утверждены ... (л.д. 40).

В соответствии с нарядами на сдельную работу, в июле 2019 года процент выполнения нормы выработки швейным цехом составил 10,25%, заработная плата ФИО1 составила 105,59 рублей; в августе 2019 года процент выполнения нормы выработки оставил 11,98%, заработная плата ФИО1 составила 84.18 рублей; в сентябре 2019 года процент выполнения нормы выработки составил 19,63%, заработная плата ФИО1 составила 34,08 рублей (л.д. 41-43).

Указанные суммы заработной платы были зачислены истцу на лицевой счет по заработной плате (л.д. 44).

В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса РФ, нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Положения статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ об оплате труда в соответствии с законодательством о труде в размере не ниже минимального размера оплаты труда не применимы, т.к. установленные нормы в июле – сентябре 2019 года ФИО1 не выполнил.

При этом из письменных доказательств, представленных ответчиком, следует, что ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю свою обязанность по обеспечению работниками выполнения норм выработки выполнило, что не опровергнуто при допросе свидетелей.

Поскольку истец нормы труда не выполнял, оплата нормируемой части заработной платы произведена в соответствии с объемом выполненной работы (ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса РФ). Оснований для начисления ФИО1 оплаты в размере не ниже минимального размера оплаты труда не имелось.

В иске ФИО1 в указанной части следует отказать.

Кроме того, согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 Трудового кодекса РФ) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1-4 данной статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4).

ФИО1 пропущен годичный срок по требованиям, связанным с взысканием невыплаченной в полном объеме заработной платы.

Обращение ФИО1 в суд за разрешением трудового спора последовало 05 мая 2022 (согласно почтового штемпеля на конверте на л.д. 14), более чем через год с даты увольнения истца с должности подсобного рабочего – ..., а также с даты последней выплаты вознаграждения – ... (л.д. 139). При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора, а также позволяющих восстановить пропущенный срок, не указано.

Доводы истца о запрете на обращение в суд администрацией ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю таковыми не являются. В период отбывания наказания ФИО1 71 раз обращался с заявлениями в различные государственные органы, включая судебные. Из вышеизложенного, следует, что ФИО1 было известно о возможности защиты нарушенных прав путем подачи исков в суд, тем самым он не имел ограничений в выборе действий и распоряжении собственными правомочиями, таким образом, имел возможность своевременного обращения в суд, в установленный законом срок.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании оплаты труда в качестве подсобного рабочего, суд исходит также из того, что как осужденные, привлекаемые к труду, так и работники при защите трудовых прав относятся к одной категории, находятся в сходных ситуациях. Нахождение осужденных в местах лишения свободы (в части реализации права на судебную защиту) не свидетельствует о таком различии в их правах с иными работниками, которая объективно бы оправдывала отсутствие для этой категории срока обращения в суд по искам о защите трудовых прав.

Пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске в части взыскания невыплаченной оплаты труда в качестве подсобного рабочего (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2).

В соответствии со справкой №... на л.д. 33, осужденный ФИО1 в период с ... был трудоустроен дневальным отряда №2 на 0,5 ставки.

Факт трудоустройства ФИО1 в указанный период на должность дневального отряда №2 также подтверждается рапортом начальника ОКБИ и ХО ... (л.д. 45), приказом о привлечении осужденных к оплачиваемому труду №216-ос от ..., согласно которому ФИО1 с ... привлечен к труду в качестве дневального отряда №2 на 0,5 ставки (хозяйственное обслуживание) с окладом 3 960,00 рублей (л.д. 46). С приказом ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись в тексте приказа. Уволен с должности с 21.02.2022 в связи с переводом ... (л.д. 47).

В соответствии с табелями учета использования рабочего времени за период с сентября 2019 по февраль 2022 рабочее время ФИО1 учитывалось из расчета 4 рабочих часа за одну смену работы по фактически отработанным сменам (л.д. 50-98).

Согласно лицевому счету по заработной плате начисление заработной платы производились ежемесячно в размере не менее, чем 0,5 минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, установленного на месяц оплаты (л.д. 99-102). Меньший размер оплаты труда в отдельные месяцы связан с неполной выработкой рабочего времени (нахождение ФИО1 на длительных свиданиях, что отражено в табелях учета использования рабочего времени).

В соответствии с функциональными обязанностями дневального ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, утвержденными ... (л.д. 48-49), дневальный привлекается к оплачиваемому труду на должность в соответствии со штатным расписанием (п. 1.2).

К обязанностям дневального относятся: уборка помещений от грязи и мусора; очистка поверхностей от пыли вручную; помывка вручную полов, лестниц, лестничных маршей, фойе, окон, стен, потолков, в том числе с использованием моющих и дезинфицирующих средств; перемещение и складирование мусора в установленное место; чистка и дезинфекция урн для мусора; уборка и дезинфекция помещений туалета и иных мест общего пользовании; выполнение норм времени при каждом виде работ (раздел 2).

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 Трудового кодекса РФ).

Суд считает, установленным, что ФИО1 выполнял работу дневального отряда на условиях неполного рабочего времени. Данные обстоятельства подтверждены приказом о привлечении осужденных к оплачиваемому труду от ...ос, табелями учета использования рабочего времени за период с сентября 2019 по февраль 2022, в соответствии с которыми работник принимался на работу на 0,5 ставки.

Оплата труда ФИО1 производилась в соответствии с установленными условиями, пропорционально отработанному им времени, что следует из лицевого счета по учету и движению личных денег и операций по безналичному расчету (ст. 93 Трудового кодекса РФ).

Довод истица о том, что он выполнял фактически больший объем работы, материалами дела не подтвержден.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в исключительных случаях, перечень которых, определен в статье 99 Трудового кодекса РФ. Указанной нормой определена предельная продолжительность сверхурочной работы.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Свидетель ... в своих показаниях сообщил, что труд дневального оплачивается в размере 0,5 ставки из расчета минимального размера оплаты труда, о характере работы и размере оплаты осужденные ставятся в известность. Свои обязанности дневальный выполняет в течение рабочего дня, но не все время, а с перерывами.

Показания свидетелей ...Г., сообщивших, что ФИО1 с раннего утра и до позднего вечера ежедневно выполнял трудовые обязанности дневального указный факт с бесспорностью не подтверждают. Согласно справкам о трудоустройстве, представленным ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, указанные лица в период отбывания наказания были трудоустроены в швейный цех, в помещении отряда №2 все время, не могли определить весь объем работы, выполненный истцом, к их компетенции данные вопросы не относились.

Письменные доказательства также свидетельствуют о выполнении ФИО1 работы в пределах продолжительности рабочего времени, установленной по соглашению сторон из расчета 0,5 ставки, отсутствии у работодателя обязанности оплатить его труд в большем размере.

Кроме того, по требованиям о взыскании не полностью выплаченной заработной платы в должности дневального отряда ... за период по март 2021 года включительно ФИО1 пропущен срок давности для обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом не представлено. Пропуск срока в является самостоятельным основанием для отказа в иске в части взыскания невыплаченной заработной платы в должности дневального отряда ... в период с ...

В иске ФИО1 в указанной части также следует отказать.

В связи с отказом в иске ФИО1 по каждому из заявленных требований, в иске следует отказать в полном объеме.

От уплаты государственной пошлины ФИО1 освобожден определением от ... (л.д. 2), а также с учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному гражданскому делу составляется в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья