Дело № 2-351/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Серенчап Ч.А., с участием представителя истца ФИО6 - ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2023 по исковому заявлению ФИО6 к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что 21.03.2023 г. ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (далее – спорная квартира, спорное жилое помещение). Ранее, 26.12.1989 г. администрация г.Шагонара Улуг-Хемского района выдала ордер № 234 на спорную квартиру ФИО1. 27.12.2021 г. администрация городского поселения г.Шагонар заключила договор социального найма № 10 с ФИО2. С августа 2022 года в спорной квартире проживает истец как член семьи ФИО1. Довод ответчика о заключении с истцом договора социального найма на другое жилое помещение по адресу: <адрес>, является необоснованным, поскольку данная квартира обременена. Просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением от 28.07.2023 г. произведена замена судьи.

Определениями суда от 24.05.2023 г. и от 31.07.2023 г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Определением суда от 31.07.2023 г. произведен переход к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от 12.09.2023 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены ФИО8 и ФИО9.

В судебное заседание истец ФИО6 повторно не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки – не известила, ходатайств об отложении – не заявила, поэтому суд признает причину ее неявки неуважительной и рассматривает дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 - ФИО7, действующий по доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводами иска.

В судебное заседание представитель ответчика, а также третьи лица ФИО8 и ФИО9 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявили, поэтому суд признает причину их неявки неуважительной и рассматривает дело без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

Как следует из пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно информации Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе от 02.08.2023 г. № 08-21/643, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в Улуг-Хемском районе).

Из информации Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе от 02.08.2023 г. № 08-21/641, следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе).

Как следует из информации Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе от 02.08.2023 г. № 08-21/642, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются детьми ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Улуг-Хемском районе от 14.09.2023 г., ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан ФИО1, матерью является ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из письма администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 21.03.2023 г. № 217 и от 25.04.2023 г. № 375, адресованному ФИО6, договор социального найма № 10, заключен 27.12.2021 г. администрацией г.Шагонара с ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес>, по данному договору вселенных вместе с нанимателем ФИО2 членов семьи не имеется, а в связи со смертью нанимателя ФИО2 указанный договор считается расторгнутым; заключение с ФИО6 договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, невозможно, поскольку с ФИО6 уже заключен 08.05.2015 г. договор социального найма № 9 жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно информации администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 30.06.2023 г., решением жилищной комиссии администрации городского поселения г.Шагонар от 15.04.2015 г. № 2 договор социального найма от 04.05.2011 г. № 49 на жилое помещение по адресу: <адрес>, расторгнут в связи с нахождением жилого помещения в заброшенном состоянии, что подтверждено актом проверки жилищных условий от 04.02.2015 г., а также в связи с неоплатой за жилищно-коммунальные услуги; 08.05.2015 г. между администрацией г.Шагонара и ФИО6 заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>; ФИО6 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>; в целях обеспечения сохранности муниципального жилого помещения администрация г.Шагонара 30 апреля 2021 года заключила с ФИО8 соглашение о временном заселении и оплате коммунальных услуг.

Из акта проверки жилищных условий от 04.02.2015 г. следует, что проведена проверка квартиры по адресу: <адрес>, в которой на момент проверки находилась женщина в нетрезвом состоянии, которая представилась как ФИО3

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации городского поселения города Шагонара от 15.04.2015 г. № 2, решено расторгнуть договор социального найма от 04.05.2011 г. № 49, заключенный 24 октября 1988 года с ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес>; заключить договор социального найма с ФИО9 на жилое помещение по адресу: <адрес>, сняв ее с очереди.

В силу пункта 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Между тем. судом установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, обременена правом пользования ФИО9.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются.

Статьей 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1); собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

08.05.2015 г. между Администрацией городского поселения города Шагонара (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 9, по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование муниципальное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Данный договор подписан сторонами без возражений и замечаний.

Согласно информации МО МВД России «Улуг-Хемский» от 11.09.2023 г. № 39/2542, ФИО6 с 26 мая 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО6 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма, в котором с 26 мая 2015 года зарегистрирована по месту жительства.

Также судом установлено, что 08.05.2015 г. администрация городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» обеспечила ФИО6 на постоянной основе муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не предоставлено доказательств оспаривания данного договора социального найма и (или) признания его в установленном порядке недействительным.

Учитывая приведенные обстоятельства следует, что истец ФИО6 реализовала свое право на предоставление ей за счет муниципального жилищного фонда жилого помещения по договору социального найма, заключив с ответчиком 08.05.2015 г. договор социальной найма жилого помещения № 9 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, нанимателем которого она является и в котором с 26 мая 2015 года зарегистрирована.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу статьи 80 Жилищного кодекса РФ срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу закона временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

30.04.2021 г. между Администрацией городского поселения города Шагонара Улуг-Хемского района (наймодатель) и ФИО8 (временные жильцы) заключено соглашение о временном заселении и оплате коммунальных услуг, по которому наймодатель передает временным жильным изолированное муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в порядке статьи 80 Жилищного кодекса РФ сроком на шесть месяцев.

Из информации МО МВД России «Улуг-Хемский» от 11.09.2023 г. № 39/2542 следует, что в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживает ФИО8.

Таким образом, судом установлено, что 30.04.2021 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, передано временным жильцам на временной основе сроком на шесть месяцев.

Также судом установлено, что срок соглашения о предоставлении временным жильцам на временной основе жилого помещения по адресу: <адрес>, истец к 2021 году.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, обременена правом пользования третьего лица - ФИО9, истец ФИО6 уже является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма, в котором зарегистрирована с 26 мая 2015 года, то есть администрация городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» обеспечила ФИО6 на постоянной основе муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, суду не предоставлено доказательств оспаривания данного договора социального найма и (или) признания его в установленном порядке недействительным, тем самым истец ФИО6 реализовала свое право на предоставление ей за счет муниципального жилищного фонда жилого помещения по договору социального найма, заключив с ответчиком 08.05.2015 г. договор социальной найма жилого помещения № 9 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, следовательно, исковые требования ФИО6 к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, является необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 (паспорт №) к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

Судья С.Н. Жибинов