№ 2а-731/2023
УИД 77RS0010-02-2023-008982-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца – помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2023 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка законности размещения на сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka в сети «Интернет» информации о продаже жевательного табака (снюса).
В ходе проверки 29.05.2023 г. осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka, которым установлено, что на указанном сайте содержится информация о продаже жевательного табака (снюса).
Исследуемый сайт находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и перечнем товаров и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Любой пользователь посредством введения URL-адреса сайта в поисковую строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту.
На сайте предлагается купить жевательный табак различных видов, а также содержится информация о продавце, как заказать и оплатить такую продукцию, а также как связаться со службой поддержки для покупателей.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы.
Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
В ходе проверки установить администратора доменного имени https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka не представилось возможным, данные регистратора отсутствуют, что подтверждаются сведениями интернет-ресурсов: https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka.
Согласно единой автоматизированной информационной системе на сайте: https://eais.rkngov.ru, а также сведений на универсальном сервисе по адресу: https://blocklist.rkn.gov.ru, информации о сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в Сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не содержится.
Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka, запрещенной к распространению на адрес.
В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федерльному округу в суд не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 3 ст. 7 Закону № 323-Ф3 государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №° 15-Ф3) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268 «Техничный регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид, некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Положение ч. 3 ст. 19 Закона № 15-Ф3 запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащую продукцию, кальяны в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19 Закона № 15-Ф3, на ярмарках выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.
Согласно ч. 8 ст. 19 Закона № 15-Ф3 запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Согласно ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) влечет административную ответственность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-Ф3) распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения ст. 10 Закона № 149-Ф3 устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из положений ст. 15 Закона № 149-Ф3, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании ст. 9 Закона № 149-Ф3 предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан запрещается продажа жевательного табака (снюса), в соответствии с этим на интернет-сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Продажа через «Интернет» - сайт жевательного табака нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и (или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.
В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка законности размещения на сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka в сети «Интернет» информации о продаже жевательного табака (снюса).
В ходе проверки 29.05.2023 г. осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka, которым установлено, что на указанном сайте содержится информация о продаже жевательного табака (снюса).
Исследуемый сайт находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и перечнем товаров и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Любой пользователь посредством введения URL-адреса сайта в поисковую строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту.
На сайте предлагается купить жевательный табак различных видов, а также содержится информация о продавце, как заказать и оплатить такую продукцию, а также как связаться со службой поддержки для покупателей.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы.
Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
В ходе проверки установить администратора доменного имени https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka не представилось возможным, данные регистратора отсутствуют, что подтверждаются сведениями интернет-ресурсов: https://whois-service.ru, https://reg.ru.
Следовательно, на Интернет-сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka, запрещенной к распространению на адрес.
Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта https://s8.snusoff.ru/snus-dostavka в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 г.