Ад. дело № 2а- 1263/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Воронеж 3 апреля 2023 года
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.
при секретаре Насоновой О.Г.,
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия,
установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указывает, что административный истец являлся взыскателем по судебному приказу № 2-15912/2016 от 15.08.2016, где должником выступал ФИО3, и исполнительное производство по данному исполнительному документу, было окончено 10.10.2022.
Однако, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю направлены не были.
Административный истец считает, что в связи с не направлением ему в установленные законом сроки копии постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом, нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 10.10.2022 с актом и оригиналом исполнительного документа.
В связи с тем, что судебный приказ находится в структурном подразделе, просит отменить обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3 и направить соответствующее постановление взыскателю, либо направить постановление об окончании исполнительного производства от 10.10.2022 с актом и оригиналом исполнительного документа, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному документу (л.д. 5-6).
В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в поступившем в суд ходатайстве (л.д. 6).
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующая также по доверенности от УФССП по Воронежской области, в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что в настоящее время все документы об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 направлены взыскателю.
Административный ответчик - начальник Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлялся, об уважительности причины неявки суду не сообщил (л.д.48).
В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 9 настоящей статьи при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
При наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
Судом установлено, что в Левобережном РОСП УФССП России по Воронежской области с 27.01.2020 года находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП о взыскании 154 620 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век», возбужденное на основании судебного приказа №2-15912/16, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска (л.д.35).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 от 10.10.2022 года исполнительное производство №-ИП было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества (л.д.34).
Перед этим, 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был составлен соответствующий акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.52).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В ходе судебного заседания было установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 10.10.2022 с оригиналом исполнительного документа и копией акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были направлены взыскателю только 09.03.2023 (л.д.33).
При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, связанные со значительным нарушением срока направления взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.
Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).
Оснований для возложения на начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства, не усматривается, поскольку незаконность постановления об окончании исполнительного производства, никем не оспаривалось.
При этом, окончание исполнительного производства по основанию пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ не лишает взыскателя права на повторное предъявление к исполнению исполнительных листов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 46 этого же закона.
При указанных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
За оказанные юридические услуги административный истец просит взыскать судебные расходы в размере 10000 руб. связанных с составлением административного иска и рассмотрением дела в суде (л.д.6,18).
Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением.
В данном случае судебные расходы подлежат взысканию Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области.
Оценивая представленные суду доказательства, с учетом сложности дела, объема предоставленных представителем услуг, суд признает разумной сумму судебных расходов, подлежащих взысканию с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, за оказанные услуги в размере 1000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования ООО «Корпорация 21 век» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не соблюдении срока, установленного положениями ч. 6 статьи 47 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю - ООО «Корпорация 21 век» копии постановления об окончании исполнительного производства № от 10.10.2022 с оригиналом судебного приказа №2-15912/16, выданного 15.08.2016 мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска и актом от 10.10.2022 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в пользу ООО «Корпорация 21 век» судебные расходы в сумме 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 10.04.2023.
Председательствующий: Т.Е. Бражникова