Дело №а-614/2023
УИД: 37RS0№-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО5,
с участием:
административного истца ФИО1,
административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, начальнику ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7, врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в оказании государственной услуги по осуществлению регистрационного учета себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: <адрес>, с одновременным их снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> оказать государственную услугу по осуществлению снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, административного истца и ее несовершеннолетних детей, оказать государственную услугу по постановке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, административного истца и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> административный истец просит взыскать с ОМВД России по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о снятии с регистрационного учета себя и ее несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, с одновременной регистрацией указанных лиц по адресу: <адрес>, в связи тем, что данная квартира находится в долевой собственности административного истца (245/1000 долей), несовершеннолетних детей ФИО2 (285/1000 долей), ФИО3 (285/1000 долей). Бывшему супругу ФИО11 (отцу детей) принадлежит 698/1000 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Вместе с заявлением административный истец представила свой паспорт, свидетельства о рождении детей, выписку из ЕГРН, документ, подтверждающий уплаты госпошлины. Рассмотрев представленные заявителем документы, начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в испрашиваемой истцом государственной услуги ввиду отсутствия в приложенных документах паспорта другого законного представителя несовершеннолетних (отца) либо его нотариального согласия на снятие и регистрацию по месту жительства ФИО2 и ФИО2 Административный истец с указанным отказом не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права, а также права ее несовершеннолетних детей на свободу передвижения и выбор места жительства, а также лишает права на законных основаниях проживать в собственной квартире и пользоваться ею.
Протокольными определениями Фрунзенского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7, врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО8 и в качестве заинтересованных лиц УМВД России по <адрес> и ФИО11
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, куплена ею и ее бывшим супругом в 2019 г. в период брака, в том числе, за счет средств материнского (семейного) капитала. Сразу после покупки детей в данную квартиру не прописали, поскольку дом ввели в эксплуатацию только в 2020 <адрес> прекращения семейных отношений бывший супруг административного истца ФИО11 забрал ключи и зарегистрировался в указанной квартире один. В настоящее время между административным истцом и бывшим супругом напряженные отношения, в связи с чем, при предоставлении документов она указала, что не имеет возможности предоставить копию паспорта второго родителя ребенка. Просит иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО9 суду пояснила, что административные исковые требования не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> из МКУ МФЦ в городе Иванове поступило заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по адресу: <адрес>, с одновременным снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, 2016 г.<адрес> второго законного представителя несовершеннолетних детей – отца ФИО11 либо соглашение между родителями о месте жительства детей при подаче документов в орган регистрационного учета истцом не были представлены. ФИО1 в своем заявлении указала, что паспорт бывшего супруга не может представить по причине напряженных отношений, т.к. они находятся в разводе. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> поступило заявление ФИО11 о несогласии с регистрационными действиями в отношении его несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> был дан отказ ФИО1 в регистрации по месту жительства с одновременным снятием ее и несовершеннолетних детей и дано разъяснение по государственной услуге. Таким образом, решение по данному вопросу было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Более подробно позиция административного ответчика изложена в письменных возражениях на административный иск.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства себя и ее несовершеннолетних детей. Паспорт законного представителя – отца ФИО11, соглашение между родителями о месте жительства детей при подаче документов в орган регистрационного учета истцом не были представлены. В регистрации по месту жительства ФИО1 было отказано. Оспариваемый отказ ОМВД России по <адрес> является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями административного регламента в соответствии с положениями пункта 44, в силу которого заявитель одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан обязан представить паспорта обоих законных представителей. Кроме того, отец детей ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением не принимать от истца заявление о регистрации по месту жительства их несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Более подробно позиция представителя заинтересованного лица изложена в отзыве на административный иск.
Административные соответчики начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7, врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО8, а также заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пунктам 2 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, подпункта 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Такая совокупность условий по делу установлена судом ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО11 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12 Евы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении I-ФО № и I-ФО №.
Как следует из показаний административного истца, она и ее супруг ФИО11, находясь в зарегистрированном браке, купили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, используя средства материнского капитала.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности на праве общей долевой собственности административного истца ФИО1 (245/1000 долей), несовершеннолетних детей ФИО2 (285/1000 долей), ФИО3 (285/1000 долей) и ФИО11 (698/1000 долей).
Согласно адресной справке, в спорной квартире зарегистрирован только ФИО11
Брак между ФИО1 и ФИО11 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака I-ФО №).
Судом установлено, что ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., через МКУ МФЦ в городе Иванове обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о снятии с регистрационного учета себя и несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, с одновременной регистрацией себя и несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>, приложив свидетельства о рождении детей, выписку из ЕГРН и свое удостоверение личности (паспорт гражданина РФ). Данный пакет документов должностным лицом МКУ МФЦ в городе Иванове был передан в ОМВД России по <адрес>.
ФИО1 также представлено заявление, в котором она указала, что паспорт отца ребенка ФИО11 она представить не может, поскольку между ними напряженные отношения.
В ответ на данное заявление бывший супруг административного истца (отец детей) ФИО11 возражал в регистрации ФИО1 и детей по адресу: <адрес>, л. 41, <адрес>, что подтверждается его заявлением, представленным в ОМВД России по <адрес>.
Рассмотрев представленные заявителем документы, ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оказать испрашиваемую заявителем государственную услугу отказался, ввиду отсутствия в приложенных документах паспорта другого законного представителя несовершеннолетних (отца) либо его нотариального согласия на снятие и регистрацию по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается ответом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
При принятии оспариваемых действий об отказе ФИО1 и ее несовершеннолетних детей административным ответчиком указано только одно основание - отсутствие в приложенных документах паспорта другого законного представителя несовершеннолетних (отца) либо его нотариального согласия на снятие и регистрацию по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, 2016 г.<адрес>-либо другие основания для отказа в испрашиваемой ФИО1 услуги, в том числе, и в отношении самой нее (истицы), должностным лицом ОВМ ОМВД России по <адрес> не указаны.
Оценивая доводы административного истца в обоснование своих административных исковых требований, суд приходит следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.
В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
При этом, порядок регистрации граждан по месту жительства и снятия с регистрационного учета регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения" (далее по тексту – ФЗ №); Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее по тексту – Правила регистрации); Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 (далее по тексту – Административный регламент).
Статьей 2 ФЗ № регламентировано, что регистрация по месту жительства определена как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер, и отражающий сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
В соответствии с абзацем 2 ст. 7 ФЗ № и подпунктом "а" п. 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
Родители являются законными представителя своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).
Согласно пункту 2 Административного регламента, заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста либо один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).
Пунктом 28 Правил регистрации предусмотрено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Согласно пункта 44 Административного регламента при регистрации по месту пребывания несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, паспорта законных представителей или близких родственников, находящихся вместе с несовершеннолетними гражданами, не достигшими 14-летнего возраста, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при установлении опеки или попечительства). В круг заявителей входит один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей гражданина Российской Федерации – в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста.
Из пункта 50 Административного регламента следует, что при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, паспорта законных представителей, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна ( в случае необходимости).
В соответствии с пунктами 54 - 54.2 Административного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания. Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).
Следовательно, исходя из п. 2.2 Административного регламента, в качестве заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, определяет одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).
Для осуществления государственной услуги снятия с регистрационного учета по месту жительства требуется лишь заявление и документ удостоверяющий личность. Предоставление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета обязанность произвести регистрационное действие.
Таким образом, для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка по месту жительства одного из родителей письменное согласие другого родителя не требуется.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Правил регистрации регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия нанимателей и совместно проживающими с ними членами их семей; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что родитель безусловно вправе зарегистрировать своего ребенка по месту своего пребывания и жительства, в помещении, правом пользования которым он обладает в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к которым относятся (пункт 58): нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению (пункт 58.1); отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом (пункт 58.2).
В силу пункта 60 Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
Согласно пунктам 23, 24 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.
В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.
Исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей, являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя (пункт 2 статьи 31 СК РФ).
Из материалов дела следует, что в настоящее время несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 с отцом не проживают, а проживают по месту жительства матери.
При обращении с заявлением ФИО1, являющейся законным представителем своих несовершеннолетних детей, которые проживают вместе с ней, помимо собственного паспорта представлены свидетельства о рождении детей, то есть в соответствии с перечнем, предусмотренным Административным регламентом.
Таким образом, судом установлено, что для регистрации административного истца и своих несовершеннолетних детей ФИО1 представлен полный перечень документов для получения государственной услуги и реализации права на свою регистрацию и регистрацию своих детей, не достигших 14-летнего возраста, и, как следствие, оснований для отказа в принятии документов либо предоставления государственной услуги у регистрирующего органа в рассматриваемом случае не имелось.
Отказ начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> о регистрации ФИО1 и ее несовершеннолетних детей по месту жительства не соответствует требованиям названных нормативных правовых актов и нарушает право граждан на выбор места жительства.
ФИО1 в силу закона является таким же законным представителем своих несовершеннолетних детей, что и ее бывший супруг, с тем же объемом прав и обязанностей.
Следует указать, что предоставляя возможность каждому из законных представителей на обращение с заявлением о снятии ребенка с регистрационного учета и постановке его на регистрационный учет, закон не связывает такую возможность с возложением на регистрирующий орган обязанности удостовериться в согласии другого родителя на такие действия. Напротив, исходя из общей обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей такое согласие предполагается.
Жилищные права несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет производны от прав и законных интересов их родителей.
Кроме того, суд отмечает, что при раздельном проживании родителей несовершеннолетний ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства одного из них, принимая во внимание отсутствие сведений о наличии спора между родителями относительно вопроса о месте жительства ребенка. Письменное согласие отца, учитывая вышеизложенные правовые нормы, на такую регистрацию ребенка по месту жительства его матери не требуется. При этом, суд учитывает, что административным истцом представлено доказательство того, что при подаче вышеуказанного заявления через МФЦ ФИО1 представила также заявление, в котором указала о том, что нет возможности предъявить паспорт второго родителя, так как между ними напряженные отношения, бывший супруг ФИО1 отказался предоставлять паспорт.
Также, суд принимает во внимание, что административный истец ФИО1 и ее дети являются долевыми собственниками квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, и поэтому она и ее дети вправе быть зарегистрированными в этой квартире.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.
Частью 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено равенство прав собственника и членов его семьи, связанных с пользование жилым помещением, которое предполагает их равное право на вселение несовершеннолетних детей.
Регистрация собственника на жилой площади в соответствии с Правилами и Законом "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не ставится в зависимость от воли другого сособственника.
Исходя из положений п.п. 58.2 и 60 Административного регламента, отсутствие согласия остальных участников общей долевой собственности на жилое помещение не может являться основанием ни для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства, ни для отказа в приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Каких-либо данных, объективно препятствующих или делающих невозможным использовать приходящуюся на долю административного истца и несовершеннолетних детей жилую площадь для их проживания, в материалы дела не представлено.
Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В силу положений ч. 1 ст. 103, ст. 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.
При обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ОМВД России по <адрес> в пользу административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, начальнику ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7, врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным отказ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в оказании государственной услуги по осуществлению регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12 Евы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: <адрес>, с одновременным снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Обязать ОМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать ОМВД России по <адрес> зарегистрировать по месту жительства: <адрес>, ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Взыскать с ОМВД России по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /С.К. Орлова/