РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-279/2025 по административному исковому заявлению ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28.03.2022 ФИО1 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.09.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет как лицо, формально попадающее под надзор.

ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений: 25.06.2024 по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей; 30.08.2023 по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей; 11.11.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей; 11.11.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей; 10.01.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановления вступили в законную силу.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 4 административных правонарушения, в том числе административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, склонен к совершению повторных правонарушений, в связи с чем просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленные требования в полном объеме (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме (л.д. 28).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании административные исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи) (п. 4 ч. 2).

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3)

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 28.03.2022 ФИО1 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

27.09.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет как лицо, формально попадающее под надзор.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

25.06.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей (л.д. 16).

30.08.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей (л.д. 17).

11.11.2024 постановлением заместителя начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 37).

11.11.2024 постановлением заместителя начальника полиции УМВД России «Пушкинское» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 38).

10.01.2025 постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 41). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 имея непогашенную судимость и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, совершил 5 административных правонарушений, из которых 4 административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.1, ст. 20.20 КоАП РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2016 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной информации по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению действующего законодательства, работает не официально (вахтовым методом) (л.д. 18).

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также обстоятельства совершения им правонарушений, для предупреждения им новых правонарушений нарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: -обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение, в связи с этим, на ФИО1 вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Ограничение в виде запрещения посещении мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отела полиции № 34 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 17.03.2025.

Председательствующий