Дело № 2а-499/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А.,

при секретаре Петровой В.С.,

с участием помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего,

осужденного приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21.02.2020,

установил:

ФИО2 отбывает наказание по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21.02.2020 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 03.06.2020, конец срока: 01.04.2023 (зачет: 02.10.2019 до 03.06.2020).

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обосновании заявления указывает, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ РЖ-10 УФСРШ России по Тверской области по истечении срока наказания 01.04.2023 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ РЖ-10 с 22.07.2020 года. Имеет взыскание в виде выговора, а также ряд поощрений. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, с момента постановки на учет в органах внутренних дел со следующими административными ограничениями: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не явился, представил письменное заявление о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие, а также просил определить одну явку в органы внутренних дел для регистрации и запрет выезда за пределы территории.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, согласно представленной расписке участвовать не желает.

Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 извещен о дне судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч. 1 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, а также в отсутствие представителя административного истца.

Помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал, что требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно ч.1,2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 является, согласно приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21.02.2020, гражданином Республики Абхазия, регистрации на территории РФ не имеет, имеет паспорт Республики Абхазия, однако согласно ответа на запрос УМВД России по Тверской области ФИО2 приобрёл гражданство РФ 17.06.2002 года

Административный ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, согласно заявления ФИО2, он после освобождения из исправительного учреждения намеревается проживать по адресу: <адрес>.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО2, являющегося гражданином Республики Абхазия, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Доказательств наличия у ФИО2 гражданства РФ, кроме ответа на запрос УМВД России по Тверской области, не имеется. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Абдурагимов

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья Д.А. Абдурагимов