12-447/2023

26RS0002-01-2022-007809-68

РЕШЕНИЕ

04 июля 2023 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Даниловой Е.С., рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

В обоснование жалобы указано, что постановлением УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от 0.05.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. С данным постановлением она ознакомлена <дата обезличена>. С постановлением она не согласна, полагает, что возможно было назначить наказание в виде предупреждения, о чем она ходатайствовала при даче объяснений, однако данное ходатайство УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенантом полиции ФИО2 в постановлении <номер обезличен> от <дата обезличена> никак не отображено, оценки не получило. По факту выявленного УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенантом полиции Киевским АВ. был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. При этом срок просрочки замены паспорта составил 5 (пять) дней, она самостоятельно явилась в паспортно-визовую службу, никому никакого вреда просрочкой замены паспорта не причинила, к тому же у нее имеется иной документ, удостоверяющий ее личность, никуда свой паспорт она не предоставляла, никаких юридически значимых действий по паспорту она не совершала. Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах полагает, что обстоятельства, послужившие поводом для составления протокола о привлечении ее к административной ответственности являются малозначительными и не несут никакого вреда или угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб в связи с чем я просила ограничиться устным замечанием и освободить меня от административной ответственности. В том числе и по причине значительности суммы вмененного административного штрафа. ФИО1 является одинокой матерью двух малолетних детей, доходы у нее не постоянные так как она занимается частной практикой и в 2023 года ее доходы составляют менее МРОТ на одного члена семьи. Данные обстоятельства УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенантом полиции ФИО3 остались без внимания. НА основании вышеизложенного просит постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена>, которым ФИО1, <дата обезличена> года рождения, место рождения <адрес обезличен> СОАСР, место регистрации <адрес обезличен>, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ изменить. Назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

ФИО1, извещенная своевременно, надлежащим образом не явилась.

Лейтенант полиции УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> полиции ФИО2, извещенный своевременно, надлежащим образом не явился.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

Судьей установлено, что в УУП <номер обезличен> ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> установлено, что <дата обезличена> в 14 часов 50 минут, было установлено, что ФИО1 проживает по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. по недействительному паспорту с <дата обезличена> по настоящее время (несвоевременный обмен паспорта в установленный законом срок по достижению 45-ти лет), чем нарушила п.п.7.15 Положения о паспорте гражданина РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановлением УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 самостоятельно обратилась в паспортно-визовую службу с вопросом о возможности замены просроченного паспорта.

ФИО1 раскаялась в совершении административного правонарушения, что является обстоятельством смягчающим административное ответственность.

Кроме того, на иждивении у ФИО1 находятся трое детей.

В соответствии с требованиями при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 13.15, 13.37, 14.31 -14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Срок просрочки замены паспорта ФИО1 составил 5 (пять) дней, она самостоятельно явилась в паспортно-визовую службу.

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, послужившими поводом для составления протокола о привлечении ФИО1 к административной ответственности являются малозначительными и не несут никакого вреда или угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств того, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.

С учетом изложенного, о том, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, признания вины и проявления раскаяния в совершенном правонарушении, наличие троих детей, отсутствия вредных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, а также исходя из установленных обстоятельств правонарушения, судья, принимая во внимание принципы справедливости при вынесении постановления по делу и соразмерности при назначении наказания, приходит к выводу о возможности применения положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Применение положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, который оценивает обстоятельства правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

С учетом принципов справедливости и соразмерности наказания содеянному, судья считает, что назначенное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, будет являться чрезмерно строгим и не соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым заменить ФИО1 административное наказание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ на предупреждение.

Жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить постановление УУП ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 и подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Е.С. Данилова