Решение по делу № 2А-7257/2025 от 12.01.2026 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №2а-7257/2025

УИД 50RS0015-01-2025-008371-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра

29 декабря 2025 года Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Страховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Историко-православному фонду «Русская Палестина», ФИО5 о ликвидации фонда в качестве юридического лица исключением из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о ликвидации юридического лица Историко-православного фонда «Русская Палестина» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Историко-православный фонд «Русская Палестина», зарегистрированного 01.06.2005 года Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области зарегистрировано юридическое лицо – Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русская Палестина».

Запись об Историко-православный фонде «Русская Палестина» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12.10.2012 за основным государственным регистрационным номером №.

Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за учетным номером №.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации Организация с 01.06.2005 г. состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Московской области (ИНН/КПП: №).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ установлено, что адрес (место нахождения) Фонда: 143500, <...>.

Полное наименование Фонда: Историко-православный фонд «Русская Палестина».

Сокращенное наименование: Фонд «Русская Палестина».

Управлением в период с 03.07.2024 г. по 30.07.2024 г. проведена плановая документарная проверка соответствия Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В результате проверки Фонда были выявлены следующие нарушения положений Федерального закона №7-ФЗ и Федерального закона №125-ФЗ:

В нарушение требований п.п. 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Фондом отчеты о продолжении деятельности за проверяемый период не представлены.

В сети интернет имеется сайт Фонда по адресу: http://www.ruspal.ru/ где указаны недостоверные сведения о наименовании Фонда и руководящем органе, не соответствующие сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанным нарушения законодательства Российской Федерации Историко-православному фонду «Русская Палестина» вынесено предупреждение от 07.08.2024 № №, со сроком устранения нарушений до 16.09.2024 г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Историко-православным фондом «Русская Палестина», не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Историко-православному фонду «Русская Палестина» Управлением вынесено повторное предупреждение от 24.12.2024 № № со сроком устранения нарушений до 24.02.2025 г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Историко-православным фондом «Русская Палестина», не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

С учетом изложенного, просят суд ликвидировать Историко-православный фонд «Русская Палестина».

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель Историко-православного фонда «Русская Палестина» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Суд принял решение рассматривать настоящее дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Доказательств приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует ст. 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 281-ФЗ административным ответчиком не представлено.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Историко-православный фонд «Русская Палестина», зарегистрированного 01.06.2005 года Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области установлено:

Согласно выписки из ЕГРЮЛ установлено, что адрес (место нахождения) Фонда: 143500, <...>.

Полное наименование Фонда: Историко-православный фонд «Русская Палестина».

Сокращенное наименование: Фонд «Русская Палестина».

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

Неоднократное не выполнение законных предписаний органа (предупреждения), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, фактически не позволяют Министерству юстиции по Московской области осуществлять контроль за казачьим обществом и требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, который, как это прописано в пункте 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, реализуется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организации уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке.

Допущенные казачьим обществом нарушения, объективно являются устранимыми, однако фактические обстоятельства дела свидетельствуют о нежелании административного ответчика, несмотря на отсутствие каких-либо препятствий для этого, исполнять требования закона.

Судом установлено, что Историко-православный фонд «Русская Палестина», без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, до настоящего времени указанные недостатки не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о ликвидации Историко-православного фонда «Русская Палестина» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Историко-православному фонду «Русская Палестина», ФИО6 о ликвидации фонда в качестве юридического лица исключением из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Ликвидировать Историко-православный фонд «Русская Палестина», зарегистрированный 01.06.2005 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Истре Московской области по адресу: 143500, <...>.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице Историко-православный фонд «Русская Палестина» зарегистрированный 01.06.2005 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Истре Московской области, ОГРН №, учетный номер №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивировнное решение изготовлено 12.01.2026 г.