Дело № 2а-305/2025
УИД: 24RS0059-01-2025-000313-39
РЕШЕНИЕ
16 апреля 2025 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,
при секретаре Бабушкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, и взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 8617,41 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 3833,00 рублей, пени в сумме 4784,41 рублей.
Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 Исчисление сумм и уплата налога в соответствии со ст. 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 214.1, 241.3, 214.4, 227, 227.1 и 228 НК РФ с зачетом ранее удержанных сумм налога. Согласно справке о доходах физического лица за 2019 год налоговым агентом ООО «РУСФИНАНС БАНК», при выплате дохода административному ответчику в размере 10952,67 рублей не был удержан налог на доходы физических лиц в сумме 3833,00 рубля. О необходимости уплаты налогов налогоплательщику почтой направлено налоговое уведомление за 2008 год № 1178. Ввиду истечения сроков хранения документы, подтверждающие отправку уведомления, уничтожены. Так как административным ответчиком обязанность по уплате налога на доходы не исполнена, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени в сумме 4784,41 рублей. Начисленные налоги и пени включены в требование от 02.09.2009 № 7305. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности не обращался. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен. Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документа для суда. В настоящее время сумма задолженности ФИО1 не оплачена.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений), российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктом 2 статьи 226 НК РФ определено, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 227 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.
Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев (п. 5 ст. 226 НК РФ).
По правилам пункта 2 статьи 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
По правилам статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что согласно справке ООО Русфинанс Банк за 2008 год № от 31.03.2009 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила доход (код дохода 2610) в сумме 10952,67 рубля.
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) было направлено налоговое уведомление № об уплате налога на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 3833 рубля (ставка налога 35%) равными долями в два платежа: первый – не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом уведомления об оплате налога, второй – не позднее 30 дней после первого срока уплаты.
В связи с выявлением недоимки по налогам в адрес налогоплательщика было сформировано и направлено требование № от 02.09.20009 об уплате в срок до 22.09.2009: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, прочие начисления за 2008 г. – в размере 1917,00 рублей (срок уплаты истек 06.07.2009), в размере 1916,00 рублей (срок уплаты истек 04.08.2009) и пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2,76 рубля (срок уплаты истек 26.08.2009).
Административным ответчиком представлен расчет сумм пени, из которого следует, что размер пени по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2023 составляет 4784,41 рубля.
Размер налога, расчет недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц за 2008 год административным ответчиком не оспорены, доказательств иного не представлено.
Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм в полном объеме или в части, материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанного выше требования), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное тем, что в установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документа для суда.
Поскольку срок исполнения требования об уплате № от 02.09.2009 истек 22.09.2009, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности не позднее 22.03.2010.
Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 21.03.2025 – то есть с явным превышением установленного законом срока для обращения.
При этом, налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.
Указание налогового органа на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документа для суда, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.
Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год и пени - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 3833 рубля 00 копеек и пени в сумме 4784 рубля 41 копейку, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.