Дело № 2а-1773/2025
11RS0004-01-2025-003093-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Крошкиной Е.В.,
с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Республики Коми Плахотич И.Р.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре Республики Коми **.**.** административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, родившегося **.**.** в ********** Республики Коми, к ОМВД России «Печорский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного на основании решения Княжпогосткого районного суда Республики Коми от **.**.**,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный на основании решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от **.**.**. Необходимость досрочного прекращения административного надзора, истец обосновывает тем, что истекло более половины установленного срока административного надзора, в течении последнего времени (на протяжении 1 года и 8 месяцев) он добросовестно соблюдает все административные ограничения, не допускает нарушений общественного порядка, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, состоит в браке, решает бытовые вопросы семьи.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении иска настаивал, дополнил, что ночные проверки доставляют неудобства его супруге.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОМВД России «Печорский», надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания. Согласно представленному возражению, административный ответчик считает необходимым продолжить осуществление административного надзора в полном объеме с соблюдением установленных ограничений административного надзора, принимая во внимание непогашенную и неснятую судимость за преступление, отнесенное законом к категории особо тяжких, совершенное при рецидиве преступлений, считает необходимым продолжить административный надзор в полном объеме с сохранением всех установленных ограничений.
Выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения, исследовав представленные материалы административного дела, дела административного надзора, суд приходит к следующему.
Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ от **.**.** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Часть 5 ст. 9 Закона предусматривает снятие поднадзорного лица с учета в органах внутренних дел после прекращения административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от **.**.** №...-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При рассмотрении искового заявления судом учитывается тяжесть совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания, поскольку данные обстоятельства должны учитываться не только при установлении административного надзора и определении его срока, но и при решении иных вопросов, в том числе, при досрочном прекращении административного надзора.
Как следует из материалов дела, приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением на основании ст. 70 УК РФ окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением от **.**.** ФИО1 с учетом положительного поведения в период отбывания наказания был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Решением Княжпогоского районного суда Республики Коми от **.**.** в отношении ФИО1, ранее судимого за совершение тяжких преступлений, направленных против половой неприкосновенности личности, и осужденного приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от **.**.** за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещением выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При установлении административных ограничений ФИО1 суд исходил, в том числе из того, что он осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких, в его действиях приговором установлен опасный рецидив преступлений, совершил он преступление за пределами населенного пункта, где проживал, по приговору от **.**.** - при распитии спиртных напитков, вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время.
Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от **.**.**, приговор в отношении ФИО1 приведен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст. 10 УК РФ срок наказания снижен до 10 лет 6 месяцев лишения свободы.
Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от **.**.** удовлетворено представление начальника ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми и осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом – в исправительную колонию строгого режима, в связи с тем, что он допустил злостное нарушение порядка отбывания наказания – хранение запрещенного предмета.
Согласно имеющейся в деле административного надзора характеристике из ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, где ФИО1 отбывал наказание, следует, что в связи с положительной тенденцией в поведении ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания был переведен в колонию-поселение. За период отбывания наказания он работал, к труду относился добросовестно, имел 33 поощрения за примерное поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Вместе с тем 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 4 раза водворялся в штрафной изолятор. За хранение запрещенного предмета был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на профилактическую работу не реагировал, должных выводов для себя не делал. В период отбывания наказания в местах лишения свободы получил ряд рабочих специальностей, активного участия в мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении, не принимал.
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден **.**.** и **.**.** поставлен на профилактический учете в ОМВД России по г. Печоре с заведением дела административного надзора.
Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по исковому заявлению ФИО1 частично отменены административные ограничения, ранее установленные судом, а именно решено: снизить ФИО1 количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 1 раза в месяц, а также из запретов на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел исключены случаи, связанные с трудовой деятельностью и обязанностями по договорам гражданско-правового характера.
Из материалов дела административного надзора следует, что после вынесения решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.**, при посещении поднадзорного лица **.**.** по месту жительства в период с 23 часов 46 минут до 23 часов 48 минут последний не открыл двери и не ответил на телефонный звонок.
Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по г. Печоре, ФИО1 дополнены административные ограничения административного надзора дополнительной явкой на регистрацию (ответчику установлено дважды являться на регистрацию в орган внутренних дел), а также увеличено время пребывания вне жилого помещения, установлен запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа.
При этом основаниями усиления контроля за поведением поднадзорного лица послужило его противоправное поведение, а именно: привлечение к административной ответственности **.**.** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ (отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), **.**.** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и **.**.** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нахождение вне жилого помещения **.**.** в 00 часов 45 минут).
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает представленную ФИО1 положительную характеристику по месту работы, сведения о том, что он состоит в браке, в течении более одного года не привлекался к административной и уголовной ответственности, в то же время принимает во внимание характер и степень общественной опасности, тяжесть совершенного административным истцом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, а также его поведение в период отбывания наказания и в период нахождения под административным надзором, которое не являлось стабильно-положительными, возражения административного ответчика, осуществляющего административный надзор в отношении ФИО1, заключение прокурора, и приходит к выводу о необходимости сохранения административного надзора, установленного в отношении административного истца, обусловленного интересами общественной безопасности, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд учитывает, что в представленных как административным истцом, так и административным ответчиком, материалах дела отсутствуют доказательства того, что объем установленных административных ограничений, создает ФИО2 и членам его семьи препятствия для нормальной жизнедеятельности, несоразмерно ограничивает его права и законные интересы, препятствует трудовой деятельности.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России «Печорский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от **.**.**, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Печорский городской суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Судья Н.В. Шелепова