Решение по делу № 2А-723/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-723/2023

УИД 81RS0006-01-2023-001164-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Новиковой Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (далее - МО МВД РФ «Кудымкарский») обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 50 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.02.2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию назначенному по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.02.2017 присоединено наказание по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом 50 000 рублей с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 14.05.2019 года по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 29.04.2019 года в связи с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 4 месяца 2 дня.

По постановлению мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 06.04.2021 года не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на 2 месяца 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 16.06.2021 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается 16.06.2029 года.

В данное время ФИО1 в МО МВД России «Кудымкарский» состоит на учете как лицо ранее судимое, за совершение тяжкого преступления. ФИО1 подпадает под административный надзор, в связи с тем, что по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 года в его действиях признан опасный рецидив преступлений. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно - 31.01.2023 года (по двум составам). В связи с изложенным (с учетом уточненных требований, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для более качественного контроля МО МВД РФ «Кудымкарский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2029 года, также установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, так как ФИО1 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 признан виновным в совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, просил ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, дополнить словами «с целью приобретения и употребления», поскольку его дочь ходит в кафе «Сакура», а там продают алкогольную продукцию.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего об обоснованности требований административного истца (с учетом уточнения), исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершающего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В судебном заседании установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 50 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.02.2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию назначенному по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.02.2017 присоединено наказание по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края от 06.04.2021 года не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на 2 месяца 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 16.06.2021 года по отбытию срока наказания

В данное время ФИО1 состоит на учете в МО МВД России "Кудымкарский" как лицо ранее судимое, за совершение тяжкого преступления. ФИО1 подпадает под административный надзор, в связи с тем, что по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 года в его действиях признан опасный рецидив преступлений. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно - 31.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 31.01.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 4 суток.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016г. погашается 16.06.2029 года. ФИО1 состоит на учете в МО МВД России "Кудымкарский" как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Кудымкарский», ФИО1 проживает по адресу <...>, совместно с женой ФИО3 и дочерью ФИО4 ФИО1 трудоустроен в качестве дорожного рабочего в ООО «Северный Альянс», в свободное время занимается домашней работой, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России он привлекался к административной ответственности 31.03.2023 по ст. 19.3 ч. КоАП РФ, 31.01.2023 по ст. 20.21КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно.

Из представленной характеристики зам.директора по производству ООО «Северный Альянс» следует, что ФИО1 с 19.10.2022 года по настоящее время работает в должности - дорожный рабочий, за время работы зарекомендовал себя как дисциплинированный ответственный сотрудник, нарушений трудовой дисциплины не имеет, не конфликтен.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1, состоит на учете в МО МВД России «Кудымкарский», как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, подпадает под административный надзор, в связи с тем, что при непогашенной судимости он неоднократно привлекался к административной ответственности: 31.01.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда от 13.10.2016 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2029 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, его образе жизни, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом суд учитывает поведение административного ответчика ФИО1, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Доводы ФИО1 о дополнении ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, словами «с целью приобретения и употребления», суд находит несостоятельными, поскольку каких-либо объективных данных о том, что указанное административное ограничение может несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.10.2016 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2029 года.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.А. Щипицина