Решение по делу № 2А-1727/2022 от 10.11.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушения условий содержания.

78RS0№-04

Дело №а-1727/2022 10 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре Мащук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушения условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по <адрес> о присуждении компенсации за нарушений условий содержания в размере 2000000 руб., выразившихся в подъеме в 06 час. 00 мин. утра и возврате в камеру после 22 час. 00 мин., то есть с прерыванием 8-ми часового сна в дни этапирований: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01,06.2020 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; не допуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 не общественного защитника.

В обоснование заявленных требований ФИО7 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> при этапировании на судебные заседания ФИО1 поднимали раньше 06 час. 00 мин. и возвращали в камеру после 22 час. 00 мин. в нарушении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01,06.2020 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В дни этапирования ФИО7 не обеспечивался горячим питанием, когда как сухпаек выдается только при посадке в транспортное средство. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 не допускали общественного защитника ФИО3, когда как копия постановления о назначении защитника была в распоряжении СИЗО-1. ФИО7 неоднократно обращался с заявлениями, просьбами о нарушении своих прав к администрации СИЗО, и иные государственные органы, однако положительного результата не последовало. Данные нарушения причиняли ФИО1 нравственные страдания, поскольку прерывался его сон, ранним подъемом и поздним возвращением в камеру. Административный истец полагает, что в данном случае действия административного ответчика, приводит к нарушению его прав, в связи с чем он просит взысканию компенсацию.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании путем использования видеоконференции связи, заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> – ФИО2 в судебное заседание явился, просил в иске отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, возражений по иску и ходатайств об отложении слушания дела в связи с уважительностью неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 28 указанного Федерального закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии со статьей 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 10).

В соответствии с абзацами 3, 4 статьи 13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

В соответствии с приложением 4 к указанным Правилам, отбой осуществляется в 22 час. 00 мин., подъем в 06 час. 00 мин. Непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых менее 8 часов не допускается.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно части 8 статьи 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Пункт 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» также гарантирует им право на свидания с защитником.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 48 т. 1).

Сторонами данный факт не оспаривался.

Как следует из пояснений административного истца, при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> его права неоднократно нарушились, тем, что его в день этапирования в суды поднимали ранее 06 час. 00 мин. и возвращали в камеру после 22 час. 00 мин. Также он был лишен горячего завтра при выводе из камеры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к нему не пускали защитника Свидетель №1, что лишало его право на защиту. Данные незаконные действия административного ответчика нарушали права его права, условия содержания, причиняли моральный вред.

В подтверждении указанных доводов судом по ходатайству административного истца был допрошен свидетель Свидетель №2 из показаний которого следует, что ФИО1 знает, встречались в СИЗО-1 в 2021 году; содержались вместе только в сборном отделении, примерно 1-2 раза; в сборное отделение было много людей, больше 20 человек; площадь сборного отделения маленькая; содержались и курящие, и некурящие, окна закрытые, кипяток и пайки не давали; сухой паек выдавался по прибытию конвоя; ФИО1 из камеры выводили в 06 час. 00 мин.; в сборном помещении содержалось 18 человек.

Суд доверяет показаниям свидетеля Свидетель №2, однако критически относится к его показанию, поскольку свидетель с достоверностью не может подтвердить нарушения 8-ми часового сна у административного истца в заявленные дни этапирования, поскольку содержались в разных камерах и встречались лишь в сборном пункте; поясняют лишь общий порядок, сложившийся в изоляторе, применительно к их условиям содержания.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она состоит в браке со ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, его защитник является с ДД.ММ.ГГГГ; в СИЗО ее не допускали, как общественного защитника, с начала не было протокола о назначении ее общественным защитником, в личном деле; мера пресечения избиралась Приморским районным судом Санкт-Петербурга, рассматривалось дело в Василеостровском районном суде Санкт-Петербурга, отказывали в предоставлении свидания около 10 раз; права, как защитнику, ей разъяснялись, официально работаю в детском саду; она направляла электронные обращения на имя начальника СИЗО в мае 2021 года, в связи с нарушением права на защиту, оно осталось без ответа, пришлось писать в прокуратуру, но приходили отписки о том, что нарушений нет; соглашение с адвокатом Орловой заключили устно, ДД.ММ.ГГГГ она вступила в дело, в начале сентября она попала в СИЗО к нему; адвокат по назначению был у ФИО1, от этого адвоката ФИО7 отказался; при посещении СИЗО, она брала с собой разрешение на свидание, копию постановления, паспорт.

Суд доверяет показаниям свидетелю Свидетель №1, однако критически относится к его показанию, поскольку свидетель с достоверностью не может подтвердить нарушения прав административного истца, поскольку не может с достоверностью подтвердить невозможность допуска к свиданию со ФИО7

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административного ответчика пояснил, что подъем осужденных, подозреваемых, обвиняемых осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, подъем осужденных, подозреваемых, обвиняемых соответствовал установленному примерному распорядку дня в СИЗО, иного порядка, в том числе, в отношении ФИО1, не предусмотрено, о наличии каких-либо оснований для изменения режима этапирования истца представителю ответчика не известно. Видеозапись выводов ФИО1 из камеры н представляется возможным, поскольку истек срок хранения видеозаписи, который составляет 30 суток. В день этапирования ФИО7 обеспечивался горячим сухим пайком, а также в сборное отделение предоставлялась горячая вода ежечасно. Представителя Свидетель №1 допускали на свидание к ФИО1, когда последняя посещала СИЗО-1.

В период содержания ФИО7 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> в суды, в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время» подозреваемые и обвиняемые снимались с довольствия и им выдавался рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (суточный сухой паек) установленного образца. В период нахождения в сборном отделении СИЗО кипяченая горячая воды выдавалась по требованию (л.д. 44 т. 1).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> согласно распорядку дня, имел возможность для непрерывного сна не менее 8 часов. Вывод из камер в дни этапирования осуществляется после 06 час. 00 мин. (л.д. 45 т. 1).

В дни, когда ФИО7 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> этапировался в суды подъем осуществляется по распорядку, в 06 часов 00 минут. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 16 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной и скамейками. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> предусмотрено 18 помещений для ожидания конвоя в которых содержится не более 15 человек, норма площади для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено (л.д. 47 т. 1).

Предоставление архива видеозаписей камер видеонаблюдения и видеорегистраторов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно в силу истечения срока хранения данных. Срок хранения видеоинформации с камер наблюдения, а также видеорегистраторов – 30 суток. Информация хранится в технической службе учреждения (л.д. 46 т. 1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.2022г. ФИО1 12.05.1987г.р. в следственных кабинетах ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> Свидетель №1, посещала: ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же период ФИО1 в помещение краткосрочных свидании ФКУ СИЗО-1 УФСИН России до <адрес> и <адрес> Свидетель №1, посещала: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 48 т. 1).

ФИО7 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адресу: <адрес> стр. 1, в следующих камерных помещениях: К 15 (карантинное отделение), К 21 (карантинное отделение), имеют площадь 33 кв.м и оборудованы четырьмя 2-х ярусными спальными местами (8 спальных мест); камера №, №, № имеют площадь 30 кв.м и оборудованы 2-мя одноярусными спальными местами и 2-мя двухъярусными спальными местами (шесть спальных мест); камера № имеет площадь 30 кв.м и оборудована 4-мя одноярусными спальными местами. Камеры №, 10/36 оборудованы телевизором и холодильником. Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все камеры оборудованы форточками для доступа свежего воздуха размером 130 на 27 см. Форточки открываются (распахиваются) на 12 см от вертикали, что способствует идеальному проветриванию данных камер. В камерах имеется два окна. Размер окон составляет 160 на 130 см (по стеклу), что является достаточным для естественного освещения. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Дневное освещение позволяет заявителю иметь возможность чтения в дневное время без дополнительного электрического освещения. Так же камеры оборудованы отдельным туалетом размером 106 на 118 см и высотой 307 см с освещением от датчика движения. Туалет имеет плотно закрывающуюся дверь. Камеры оборудованы ночным (дежурным) освещением и вентиляцией. Имеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд. Все камеры оборудованы столом, скамейкой, водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, розетками для подключения электроприборов, радиоточкой, централизованным отоплением.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществлялся и осуществляется по настоящее время ежедневно в 06 час. 00 мин., отбой осуществляется в 22 час. 00 мин. в соответствии с Правилами внутреннего распорядка утвержденными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» и согласно приложению № l Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>», что обеспечивает непрерывный восьмичасовой сон. Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня, осуществлением своевременного подъема подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Согласно приложению № Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>», завтрак осуществляется с 07 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин.

Сообщаем, что подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после общего подъема согласно распорядка дня. На период оформления учетных документов, спецконтингент размещается в камерные помещения сборного отделения, предназначенные для краткосрочного содержания лиц, которые прибывают и сбывают за пределы учреждения с соблюдением требований изоляции и содержатся не более 1,5-2-х часов, а также обеспечиваются надлежащим питанием сухими пайками) и по первому требованию выдается горячая кипяченая вода. Ежедневно начальником сборного отделения составляется сводка на питание по количеству лиц, убывающих из учреждения. Согласно сводки на питание, поставляются сухие пайки, которыми обеспечиваются все убывающие за пределы следственного изолятора. Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми к осужденными, начиная с 08 час. 00 мин. Лица, по прибытию из судебных заседаний, вновь размещаются в камерах сборного отделения, где сдержатся не более 1,5 - 2-х часов, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей н размещаются в камерах учреждения, до ужина, что дает им возможность ужинать получить горячую пищу), а в камерных помещениях сборного отделения производится санобработка.

Согласно представленным сведениям, противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не допускалось (л.д. 49-51 т. 1).

Также представлен журнал № учета предложении, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 52-61 т. 1) и журнал № т. 1 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 78-80 т. 1), где имеются сведения об отправке ФИО7 обращений, заявлений, ходатайств.

В материалы дела представлены выписки о прибытии конвоя в дни этапирования ФИО1 с указанием времени выезда (л.д. 81-229 т. 1).

Условия перевозки при рассмотрении настоящего дела ФИО7 не оспаривались.

Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о том, что дни этапирования он был лишен 8-ми часового сна, подлежат отклонению, поскольку подъем всех лиц, в том числе следующих в суды, осуществляется в 06:00. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки ст. 62 КАС РФ административным истцом суду не представлено, в том числе подъема его в 06 час. 00 мин. и выводе из камеры раньше 06 час. 00 мин. и привода в камеру, нарушая 8-часовой сон.

Доводы административного истца о том, что сборное отделение было маленькое и находится в нем, было невозможно и тесно, подлежат отклонению, поскольку сборное отделение было размером 15,9 кв.м, доказательств малого количества места, вопреки ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что он не был обеспечен горячим завтраком в дни этапирования, подлежат отклонению, поскольку в дни этапирования административный истец обеспечивался сухим пайком, кроме того, в сборное отделение ежечасно выдавался кипяток. Иное питание в дни этапирование не предусмотрено ПВР №.

Доводы административного истца о том, что подаваемые им обращения игнорировались администрацией СИЗО-1, подлежат отклонению, поскольку последним не представлено доказательств того, что им было подано заявление, ходатайство, обращение, однако ответа не последовало, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что к нему не допускали общественного защитника Свидетель №1, являются необоснованными и подлежат отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами, Свидетель №1 посещала ФИО1 неоднократно, в даты, когла имелись разрешения на посещение.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что действия сотрудников СИЗО-1 не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца, поскольку по заявленным требованиям административного истца, доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку одни лишь ссылки на ранний подъем и возвращение в камеру после отбоя при этапировании, также не обеспечением горячим завтраком, к нему не пускали общественного защитника Свидетель №1, не являются основанием к удовлетворению административных исковых требований, так как положениями ст. 62 КАС РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; со стороны административного ответчика не было совершено действий, нарушающих права и свободы ФИО1, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Также, согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом приведенного правового регулирования, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а обжалуемые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> соответствующими Федеральному закону и положениям подзаконных нормативных правовых актов. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Основании для взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания, выразившиеся в раннем подъеме и поздним возращением в камеру, также не обеспечением горячим завтраком, к нему не пускали общественного защитника Свидетель №1 не имеется, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения его административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 61, 62, 84, 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФСИН России в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.