Решение по делу № 2А-10045/2023 от 20.09.2023

УИД 03RS0003-01-2023-008536-74

№ 2а-10045/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 20 сентября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил :

Административный истец обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с ответчика недоимки по:

- транспортный налог с физических лиц: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,46 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,59 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 руб., пеня в размере 0,67 руб., налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 руб., пеня в размере 12,38 руб.

на общую сумму 317,10 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, административный ответчик в суд не явились, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей до 29 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 52 НК РФ и пункта 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 являлся в ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства, в ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации налогоплательщика, что не подтверждается материалами административного дела. Административным истцом представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению объектов, не подлежащих хранению за ДД.ММ.ГГГГ, который не подтверждает факт направления налогового уведомления по адресу регистрации налогоплательщика, поскольку суду не представлены сведения о почтовом идентификаторе, позволяющем отследить движение почтового отправления.

В налоговом уведомлении отражен расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты до – ДД.ММ.ГГГГ.

В налоговом уведомлении отражен перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации административного ответчика, что не подтверждается материалами административного дела. В материалы дела не представлен почтовый реестр, подтверждающий факт направления требования об уплате налога по адресу регистрации ответчика.

Установлен срок для исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании об уплате налога отражены сведения о наличии недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени.

Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается материалами административного дела.

Установлен срок для исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. В требовании об уплате налога отражены сведения о наличии недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени.Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации налогоплательщика, что подтверждается материалами административного дела.

Установлен срок для исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. В требовании об уплате налога отражены сведения о наличии недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени.

Установлен срок для исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. В требовании об уплате налога отражены сведения о наличии недоимки по оплате суммы пени.

Требование об уплате налога не было исполнено в добровольном порядке, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика по налогам и пеням.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы РБ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 13.07.2015, действующая на дату выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что по самому раннему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически налоговый орган обратился к мировому судье позже установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы РБ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1.

В Кировский районный суд г. Уфы РБ административный истец с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок, предусмотренный законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В нарушение указанной нормы права административным истцом не предоставлены в полном объеме сведения о направлении по адресу регистрации налогоплательщика налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога, пени №. Представленные в материалы дела акты не подтверждают факт направления налоговых уведомлений, требования об уплате налога налогоплательщику.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0 пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к убеждению о невозможности взыскания пени при отказе в удовлетворении требования о взыскании недоимки.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по:

на общую сумму 317,10 руб.

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2022.