Решение по делу № 2-1767/2022 от 25.04.2023

УИД 47RS0003-01-2022-001941-22

Дело № 2-198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 25 апреля 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.

при секретаре Дробной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области, действующего от имени администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, к ФИО1 о взыскании задолженности по договорам и пени, неустойки, расторжении договоров и обязании осуществить демонтаж,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области, действующий от имени муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области обратился в суд с исками к ФИО1 о взыскании задолженности по договорам и пени, неустойки, расторжении договоров и обязании осуществить демонтаж, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил взыскать задолженность по плате:

- установленную договором № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лот № ****** от 11.02.2019 за период со 02 июля 2020 года по 01 июля 2022 года в размере 60 886,08 руб. и пени за период с 02 июля 2020 года по 01 апреля 2022 года, январь 2023 года, в размере 19 057,34 руб., а всего 79 943,42 руб.,

- пени в размере 0,1% от суммы долга по договорам № ****** от 11.02.2019 и № ****** года от 11.02.2919 за каждый день просрочки до дня полного погашения задолженности;

Расторгнуть договор № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лот № ****** от 11 февраля 2019 года и договор № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лот № ****** от 11 февраля 2019 года.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж рекламной конструкции по адресу: ******, у ******, номер в схеме размещения рекламных конструкций № ******, привести земельный участок в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние.

Истец в обоснование требований указал, что 11.02.2019 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области действующим от имени администрации Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 заключены договоры № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лот № ****** и № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лот № ******, согласно условий которых ответчику предоставлено за плату право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52004-2003, расположенные по адресам: ******, у ******, и ******, у ******, номер в схеме размещения рекламных конструкций № ******, координаты Х-1523,77, У-2170,73, и 0040, координаты Х-2103,97, У-1920,50, в соответствии со Схемами рекламных конструкций, утвержденных постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 17.06.2015 года № ****** с изменениями, утвержденными постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 15.09.2017 года № ******, сроком на 5 лет. В нарушение принятых на себя обязательств ответчик плату по договорам не вносит с 02.07.2020, о чем истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об оплате задолженности и о расторжении договоров в случае неуплаты задолженности. Задолженность по договору № ****** составляет по плате за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в сумме 60 886,08 руб. и по пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, в сумме 19 057,34 руб., и по договору № ****** составляет по плате за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в сумме 60 886,08 руб. и по пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, в сумме 19 057,34 руб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался неоднократно надлежащим образом по месту его регистрации. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика, возвращаются с отметкой «за истечением срока хранения», что суд расценивает как отказ от получения судебных извещений.

Указанные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в отсутствии ответчика по правилам ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считая ответчика извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, с согласия представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе"), а также общими нормами гражданского законодательства.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В силу части 5.1 статьи 19 Закона "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В силу ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 19 Закона "О рекламе", по результатам аукциона на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций 11 февраля 2019 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области, действующим от имени администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, и ФИО1 заключены Договоры № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ЛОТ № ****** и № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ЛОТ № ******, согласно условий которых ответчику предоставлено за плату право установить и эксплуатировать рекламные конструкции в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52004-2003, расположенные по адресам: ******, у ******, и ******, у ******, номер в схеме размещения рекламных конструкций № ******, координаты Х-1523,77, У-2170,73, и № ******, координаты Х-2103,97, У-1920,50, в соответствии со Схемами рекламных конструкций, утвержденных постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 17.06.2015 года № ****** с изменениями, утвержденными постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 15.09.2017 года № ******, сроком на 5 лет (л.д. 4-7, 23-27).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 указанных Договоров предусмотрено, что величина годовой платы составляет 20 295,35 руб. (Цена установлена на основании протокола об итогах проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (ЛОТ № ****** от 01.02.2019 и ЛОТ № ****** от 01.02.2019)). Задаток в сумме 1399,68 руб. перечисленный «Рекламораспространителем», засчитывается в счет оплаты стоимости годовой платы, указанной в п. 3.1 настоящего Договора. За вычетом суммы задатка «Рекламораспространитель» оплачивает посредством единовременного перечисления в срок не позднее 10 дней с даты заключения Договора сумму в размере 18 895,68 руб. Последующие ежегодные платежи «Рекламораспространитель» осуществляет до 01 июля текущего года.

На основании п. 4.4.2 Договоров Ответчик принял на себя обязательство надлежащим образом осуществлять своевременную плату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с п. 3 Договора.

Однако в нарушение принятых на себя обязательств ответчик плату, установленную вышеуказанными Договорами, не вносит. Ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств по Договорам не представлено.

Согласно пункту 5.2. данных Договоров за нарушение срока внесения платы, установленной п. 3 Договора, «Рекламораспространитель» выплачивает пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной платы за каждый день просрочки.

Из постановления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 07.06.2022 № ****** следует, что в период с 01.04.2022 по 31.12.2022 пени по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не начисляются (л.д.15).

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составляет по Договору № ****** по плате за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в размере 60 886,08 руб. и по пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, в сумме 19 057,34 руб., и по Договору № ****** по плате за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в размере 60 886,08 руб. и по пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года в сумме 19 057,34 руб.

Расчет суммы задолженности судом проверен и является арифметически верным, контррасчета задолженности ответчиком не предоставлено.

КУМИ Волховского муниципального района направил в адрес ответчика уведомление о погашении суммы задолженности и пени, а также уведомил о расторжении Договоров № ****** и № ****** в случае неисполнения требований о погашении задолженности (письмо от 25.04.2022 № ******) (л.д. 8-14, 27-33).

Однако, ответчик ФИО1 предупреждение не получил, оплату задолженности и пени не произвел.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер задолженности ответчика по плате, установленной Договором № ****** от 11.02.2019, за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 составляет 60 886,08 руб. и пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, составляют 19 057,34 руб., и по плате, установленной Договором № ****** от 11.02.2019, за период с 02.07.2020 по 01.07.2022, январь 2023 года составляет 60 886,08 руб. и пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022 составляют 19 057,34 руб.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Суд принимает во внимание, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

С учетом изложенного, принимая во внимание сумму пеней, а также сумму основного долга, отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика, суд не находит основания для применения в отношении ответчика положений ст. 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.65 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заложенность по плате, установленная Договором № ****** от 11.02.2019, за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в размере 60 886,08 руб. и пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, в размере 19 057,34 руб., и по плате, установленная Договором № ****** от 11.02.2019, за период с 02.07.2020 по 01.07.2022 в размере 60 886,08 руб. и пени за период с 02.07.2020 по 01.04.2022, январь 2023 года, в размере 19 057,34 руб., а также пени в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки за период с 01.02.2023 до дня полного погашения задолженности.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4.2.1 указанных Договоров Комитет имеет право досрочного расторжения Договора в судебном порядке при невнесении платы, установленной п. 3.1. Договора, в течение месяца с даты срока оплаты, установленной п. 3.2 Договора.

КУМИ Волховского муниципального района направил в адрес ответчика уведомление о расторжении Договоров № ****** и № ****** в случае неисполнения требований о погашении задолженности (письмо от 25.04.2022 № ******) (л.д. 8-14, 27-33).

Доказательств отсутствия задолженности на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком представлено не было.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении Договоров № ****** и № ******, поскольку ответчик на протяжении длительного периода времени надлежащим образом не исполнял обязанности по указанным договорам, своевременно плату не вносил, что является основанием для их расторжения.

Судом принимается во внимание, что ответчику был предоставлен срок для исполнения обязательств по Договорам № ****** и № ****** и погашения задолженности, однако до принятия решения ответчик никаких мер для их исполнения не принял.

В силу п. 9 ст. 19 Закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (часть 17).

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором... По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

В соответствии с требованиями п. 21 ст. 19 Закона "О рекламе" владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с п. 4.4.9 Договоров № ****** и № ****** «Рекламораспространитель» обязан в день окончания действия Договора осуществить демонтаж рекламной конструкции, привести указанное место в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние.

23 ноября 2022 года администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области составлен акт обследования места установки рекламной конструкции, согласно которому в результате визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ******, у ******, установлен факт наличия рекламной конструкции № ******, которая не используется в целях распространения рекламы, внешний вид не соответствует требованиям Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волховского муниципального района, утвержденных решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 22.12.2015 № ******. Согласно акту обследования места установки рекламной конструкции от 23.11.2022 по адресу: ******, у ******, наличие рекламной конструкции № ****** не установлено.

Ответчик, в нарушение 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представил доказательств того, что рекламная конструкция № ****** демонтирована, не представил надлежащих доказательств пользования данным земельным участком на каком-либо правовом основании, а также доказательств внесения платы по Договору № ****** в спорный период.

Поскольку Договор № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций расторгнут, при этом Ответчик не исполнил предусмотренное пунктами 4.4.9 Договора № ******, частью 21 статьи 19 Закона N 38-ФЗ обязательство по демонтажу рекламной конструкции № ******, требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать рекламную конструкцию и привести земельный участок в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние, на котором она установлена, правомерны и подлежат удовлетворению.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.36 НК РФ с учетом удовлетворения исковых требований имущественного характера, подлежащего оценке, и неимущественного характера, с ответчика в доход бюджета Волховского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4997,73 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

взыскать с ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, паспорт 4104 № ****** выдан ****** ****** отделением милиции ******, в пользу администрации Волховского муниципального района Ленинградской области задолженность:

- по Договору № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ЛОТ № ****** от 11 февраля 2019 года за период со 02 июля 2020 года по 01 июля 2022 года в размере 60 886,08 руб. и пени за период с 02 июля 2020 года по 01 апреля 2022 года, январь 2023 года, в размере 19 057,34 руб., а всего 79 943,42 руб.,

- пени в размере 0,1% от суммы долга по Договору № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ЛОТ № ****** от 11 февраля 2019 года за каждый день просрочки за период с 01 февраля 2023 года до дня полного погашения задолженности;

Расторгнуть Договор № ****** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ЛОТ № ****** от 11 февраля 2019 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области, действующего от имени администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж рекламной конструкции по адресу: ******, у ******, номер в схеме размещения рекламных конструкций № ******, привести земельный участок в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние.

Взыскать с ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, паспорт 4104 № ****** выдан ****** ****** отделением милиции ******, в доход Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 4997 (четыре тысячи девятьсот девяносто семь) руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы в Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина