УИД: 60RS0020-01-2025-001303-79 Дело № 2а-1027/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Псков 03 июля 2025 года
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Хатулевой Е.И.,
при секретаре Вахтеровой Е.О.,
с участием помощника прокурора Псковского района Богдановой Ю.М.,
представителя административного истца ФИО8 В.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) К.Т.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023 за преступление небольшой тяжести, которое он совершил в период нахождения под административным надзором. Таким образом, имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора сроком на 03 года до погашения судимости по приговору суда от 28.12.2023, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца Б.В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не представил возражений по заявленным требованиям.
Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая мнение прокурора Богдановой Ю.М., поддержавшей заявленные административным истцом требования, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее - ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 этой статьи).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 этого закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно положению ч. 4 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Как следует из разъяснений, указанных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023, которым он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, в порядке ч. 2 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 69 УК РФ путем присоединения неотбытой части дополнительного наказания, назначенного приговором Островского городского суда Псковской области от 09.08.2023, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года 6 месяцев (л.д.15-18).
Приговором Островского городского суда Псковской области от 09.08.2023 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 4 года. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, на основании ч.4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 4 года 6 месяцев (л.д.11-14).
Ранее ФИО1 был осужден по приговору Островского городского суда Псковской области от 29.01.2021 за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, которое он совершил в период административного надзора, установленного решением Островского городского суда Псковской области от 23.11.2017 до погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.12.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления при опасно рецидиве преступлений.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 24.05.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.12.2014 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.9-10).
Административный надзор, установленный вышеуказанным решением суда в отношении ФИО1, прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и направлением к месту отбывания наказания по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023.
На основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 19.06.2025 осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 2 месяцев 14 дней лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 месяца 14 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года 6 месяцев постановлено исполнять после его освобождения из исправительного учреждения по отбытию основного наказания в виде исправительных работ.
В силу положений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023, согласно которому он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, указанного в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом разъяснений, данных в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 по отбытию наказания сроком на 3 года до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023 с установлением административных ограничений.
В силу требований, предусмотренных п. 1ч. 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, обязательным является установление поднадзорному лицу административного ограничения в виде его обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что в период нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области и отбытия наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 допустил 1 нарушение режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, также он 4 раза поощрялся администрацией исправительного учреждения, трудоустроен, характеризуется удовлетворительно (л.д.19-20, 21).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, указанных в абз. 3 п. 29, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Островского городского суда Псковской области от 09.08.2023, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, после 22 часов, он имеет место жительства по адресу: _________
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в целях индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде его обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области К.Т.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, **.**.***** года рождения, после освобождения от отбывания наказания, назначенного приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.12.2023, административный надзор сроком на 03 года до погашения указанной судимости по приговору от 28.12.2023, с установлением ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок вышеуказанного административного надзора исчислять ФИО1 со дня отбытия наказания в виде принудительных работ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.
.
Судья Е.И. Хатулева
Мотивированное решение составлено 03 июля 2025 года.