Дело №а-3-315/2022

64RS0015-03-2022-000665-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Заграничновой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сулина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года,

установил:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области поступило административное исковое заявление в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года о дополнении ранее установленных ограничений следующими: являться для регистрации в отделение МВД Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области четыре раза в месяц. Мотивировали свои требования тем, что решением Ершовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: культурно-зрелищные; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья. С 5 мая 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо, за которым установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 4).

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД по Озинскому району Саратовской области, о времени и месте которого извещен надлежащим образом (л.д.40) не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом (л.д.41-42), не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, письменных возражений на административное исковое заявление не представил.

Помощнику прокурора Сулин А.Н. в судебном заседании пояснил, что требования о дополнение ранее установленных ограничений, обоснованы и подлежат удовлетворению. Однако полагал возможным ограничиться обязанием ФИО1 являться для регистрации в отделение МВД Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области не более двух раз в месяц.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 12 января 2016 года, с учетом постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 16 января 2017 года, был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (дело административного надзора № 99 ).

Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 4 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу, со следующими ограничениями: являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: культурно-зрелищные; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоров (л.д.5-6).

5 мая 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор (л.д.9).

В тот же день, 5 мая 2022 года, ФИО1 были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что законодательством предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных в отношении него судом (л.д.10-11).

Как установлено в суде и нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, а именно 5 сентября 2022 года он не явился на регистрацию (дело административного надзора № 99), за что был привлечен 7 сентября 2022 года к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.13, дело об административном правонарушении № 5-528/2022), а 6 сентября 2022 года пребывал вне жилом помещении, являющимся местом его жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и данное пребывание не связано с выполнением им трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья, за что 7 сентября 2022 года он был также привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.12, дело об административном правонарушении № 5-521/2022).

Таким образом, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию ни по одному из административных правонарушений, не истек).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В этой связи, а также учитывая, что суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, характеристику ФИО1 по месту жительства, образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по установленному данным органом графику, но не четыре раза в месяц, а два раза в месяц по установленному данным органом графику.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 33 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой, в соответствии с под. 4 п.1 ст. 333.35, под. 9, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден административный истец, с ФИО1 взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязания его являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения. Мотивированное решение суда составлено в 18 часов 00 минут 17 октября 2022 года.

Председательствующий судья Ю.В. Федорцова