Дело № 2а-94/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000063-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 8 февраля 2023 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Громова А.А.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмунципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование указал, что 3 мая 2005 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ - в виде 1 года лишения свободы; по ч. 1 ст. 105 УК РФ - в виде 11 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено ФИО2 наказание в виде 12 лет лишения свободы. Условное наказание ФИО2 по приговорам Каргапольского районного суда Курганской области от 1 июня 2004 г. и от 20 сентября 2004 г. отменены. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены наказания, по приговорам Каргапольского районного суда Курганской области от 1 июня 2004 г. и от 20 сентября 2004 г. и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима.

10 октября 2017 г. по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 28 сентября 2017 г. ФИО2, из ФКУ ИК 2 УФСИН России по Курганской области был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 29 дней. 7 октября 2018 г. условное-досрочное освобождение у ФИО2 закончилось.

26 марта 2019 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев; по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательное назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбытием наказания в колонии строго режима.

8 мая 2020 г. по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27 апреля 2020 г. ФИО2, из ФКУ ИК 6 УФСИН России по Курганской области был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней. 6 апреля 2021 г. условное-досрочное освобождение у ФИО2 закончилось.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны на путь исправления не встал. Ранее судим за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения (против порядка управления и нарушения общественного порядка), одно из которых совершено в ночное время. Официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимает. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ, до 10 октября 2025 г., установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00, запретить выезжать за пределы места жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 3 мая 2005 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 20 января 2017 г.) ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 21 февраля 2006 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 20 января 2017 г.) на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ Попову окончательно назначено 13 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

10 октября 2017 г. по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 28 сентября 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 2 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 29 дней. 7 октября 2018 г. условно - досрочное освобождение у ФИО2 закончилось.

Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 26 марта 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбытием наказания в колонии строго режима.

8 мая 2020 г. по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27 апреля 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 6 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней. 6 апреля 2021 г. условное-досрочное освобождение у ФИО2 закончилось.

Постановлением мировой судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана от 28 марта 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 5 мая 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Каргапольский» от 17 января 2023 г., ФИО2, {дата} года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу ФИО2 проживает один. Официально нигде не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. ФИО2 за период 2022-2023 г. привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Какой-либо другой компрометирующей информации на ФИО2 в МО МВД России «Каргапольский» не поступало.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления и предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении него в соответствии с законом должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Это не наказание, а потому должно применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003 г. отмечал, что публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия ОВД.

При установлении данных видов административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений против порядка управления и предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, а также характеристику с места жительства, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63 ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы в отношении лиц за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Таким образом, судимость в отношении ФИО2 погасится 10 октября 2025 г.

С учетом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 10 октября 2025 г.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, {дата} года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до 10 октября 2025 г.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева